4万亿投资详解
国务院出台4万亿元规模的经济刺激计划将惠及诸多行业领域。4万亿投资的具体构成主要包括，近一半投资将用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额1.8万亿元；用于地震重灾区的恢复重建投资1万亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；生态环境3500亿元，保障性安居工程2800亿元，自主创新结构调整1600亿元，医疗卫生和文化教育事业400亿元。预计4万亿经济刺激每年将拉动经济增长约1个百分点。
十政细则
国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
■ 加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度
■ 加快农村基础设施建设。完善农村电网，加大扶贫开发力度
■ 加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设
■ 加大投资力度，保持合理的投资规模
■ 加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强生态环境建设
■ 加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步
■ 提高城乡居民收入。增加农民收入。加快地震灾区灾后重建各项工作
■ 在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元
■ 加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点
■ 加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度
■ 加快农村基础设施建设。完善农村电网，加大扶贫开发力度
■ 加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设
■ 加大投资力度，保持合理的投资规模
■ 加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强生态环境建设
■ 加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步
■ 提高城乡居民收入。增加农民收入。加快地震灾区灾后重建各项工作
■ 在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元
■ 加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点
4万亿投资专题概况
国务院规模或达4万亿元的经济刺激计划涉及诸多行业领域。一方面政府在铁路、机场、电站等基础设施上有投入；另一部分资金则投入到节能环保等民生领域，同时扶持中小企业，调动民间资本投资。中国投资咨询网（“中投顾问”旗下）-产业研究中心，以《4万亿救市专题》为国家政策之基点，深入分析行业动态，通过中投顾问多年的研究经验，打造全新的热点专题平台，该平台为您传递中央的声音，播报最新的消息，提炼专家的观点，是您了解中国经济动向，获取投资信息的绝佳窗口。
部委举措一览
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部委
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资金
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投向
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措施
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功效
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住建部
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今后3年，中央财政将投资9000亿元，其中今年资金投入超过1000亿元。
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用于廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造。
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2009至2011年，将增加200多万套的廉租住房、400多万套的经济适用住房，220多万户的林业、农垦、矿区的棚户区得到改造。 |
3年解决747万户低收入家庭住房困难，全国1000万低收入住房困难家庭的住房问题基本得到解决。
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国家发改委
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今年新增1000亿元中央政府投资。
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优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目。
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加大投资力度，加快建设速度，并及时启动符合条件的新开工项目。
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进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。
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交通运输部
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未来一年投资5万亿元。
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公路、航道、港口。
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重点加快京沪高速铁路、石家庄至武汉等一批客运专线建设，包头至西安铁路扩能等煤运通道项目以及贵广、南广等资源开发性西部干线铁路建设。
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－
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水利部
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今年第四季度中央新增200亿元加快水利基础设施建设。
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投向农村、水库、大型灌区。
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50亿元用于农村饮水安全工程，解决1519万农村人口的饮水问题；30亿元用于前期工作完善的320座大中型病危水库的除险加固；30亿元用于粮食生产省208处大型灌区的续建配套与节水改造等。
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主要解决涉及民生和保障国家粮食安全的水利问题。
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央行
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预计今年新增人民币贷款将超过4万亿元。
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1000亿元贷款投向重点项目建设和农副产品收购。
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确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供支持。
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为进一步扩大内需提供信贷保证。
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财政部
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增值税转型改革。
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全国所有地区、所有行业的企业。
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允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税和退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。
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企业减负1233亿元。
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国家工信部
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促进经济增长十项措施
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工业经济。
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一是切实抓好工业领域综合协调和运行要素保障工作。二是积极扩大内需，促进产品结构和布局调整。三是大力振兴装备制造业。四是大力开展企业技术改造工作。五是着力缓解中小企业融资困难。六是大力推进信息化和工业化融合。七是继续推动TD-SCDMA研发和产业化工作。八是大力扶持支农产品发展。九是以服装行业为切入点，加快推进自主品牌建设。十是着力提高企业素质。
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确保工业经济平稳较快增长。
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环境保护部
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今后三年新增环保产业投资1万亿。
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用于新能源，可再生能源开发，尤其核电、风电及太阳能的开发将是重中之中。
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第一，着力落实污染减排任务。第二，着力做好环评审批服务工作。第三，着力强化农村环境保护工作。第四，着力加大环境执法监督力度。第五，着力完善环境经济政策。第六，着力推进环保能力建设。
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培育中国新的经济增长点。
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国土资源部
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-
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土地审批将简化手续。
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一方面在土地利用计划上做出相应的调整安排,另一方面还会对今年的用地计划做出适当的调整,保障中央确定的拉动内需的项目的用地指标,同时还将会同发改委对明年的用地计划进行研究,做出科学合理的用地计划来保障明年用地。
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支持企业发展，促进经济平稳较快增长。
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铁道部
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2万亿元
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铁路建设。
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高速铁路项目包括北京至上海高速铁路、北京至武汉客运专线、哈尔滨至大连客运专线等；煤运通道项目包括包头至西安、太原至中卫（银川）铁路、向塘至莆田铁路等；资源开发性西部铁路包括兰州至重庆、贵阳至广州、南宁至广州等。
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最大限度发挥铁路建设产业链长、投资拉动大的效应。
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农业部
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新增农业投资51.5亿元
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改善农业生产设施和农民生活条件。
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一是农村沼气建设30亿元；二是优质粮食产业工程8亿元；三是动物防疫体系7亿元；四是农产品质检体系5亿元；五是垦区危房改造1.5亿元，用于支持部分直属直供垦区危房改造。
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可带动地方和农民投入上百亿元。
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国家民航局
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今年在建投资规模为1000亿元，到2010年，投资规模将达到2500亿元。
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干线和支线机场等民航基础设施建设。
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重点支持昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场等，明年计划新开工成都、西安、广州的等枢纽和干线机场工程等。
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为扩大内需提供基础设施保障。
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国家能源局
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超过2000亿元。
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年内将有一批能源基础设施项目开工建设。
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广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程，宁夏中卫经11个省(区、市)至广州、香港的西气东输二线项目东段工程，新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程。
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大大增加清洁能源比重，调整能源结构，增强能源安全保障能力，填补西南地区无炼油厂的空白。
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2008年前三季度经济运行情况
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项目类别
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经济形势
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项目类别
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同比涨跌幅度
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农业
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生产形势良好，粮食实现连续五年增产 |
夏粮产量12041万吨
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增长2.6%
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早稻产量3158万吨
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比上年略增6.2万吨
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生猪出栏 |
增长5.8%
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生猪存栏
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增长6.6 |
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工业
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生产增长放缓，企业利润稳定增长
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工业品出厂价格(PPI) |
上涨8.3% |
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9月份上涨9.1% |
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规模以上工业增加值
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增长15.2%
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国有及国有控股企业
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增长11.8%
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集体企业
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增长9.6%
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股份制企业
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增长17.5% |
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外商及港澳台投资企业
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增长12.7%
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重工业
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增长16.0%
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轻工业
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增长13.1%
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东部地区
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增长13.6%
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西部地区 |
增长17.1% |
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中部地区
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增长19.2%
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固定资产投资
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平稳较快增长，投资结构有所改善
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固定资产投资
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增长27.0%
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城镇固定资产投资 |
增长27.0% |
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农村固定资产投资 |
增长23.3% |
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国内消费市场
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销售增速继续加快，城乡消费均较快增长。
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社会消费品零售总额
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增长22.0%
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9月份增长23.2%
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城市社会消费品零售额 |
增长22.7% |
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县及县以下零售额 |
增长20.6% |
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批发和零售业消费品零售额 |
增长22.0% |
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住宿和餐饮业消费品零售额 |
增长24.8% |
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居民消费价格
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涨幅继续放缓
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居民消费价格(CPI)
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上涨7.0%
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9月份上涨4.6% |
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城市 |
上涨6.7% |
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农村 |
上涨7.7% |
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食品价格 |
上涨17.3% |
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居住价格 |
上涨7.0% |
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商品零售价格 |
上涨6.9% |
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70个大中城市房屋销售价格 |
上涨8.5% |
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9月份上涨3.5% |
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货币信贷
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增速回落，新增存款大幅增加
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广义货币(M2)格
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增长15.3%
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狭义货币(M1)
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增长9.4%
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流通中现金(M0) |
增长9.3%
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货币净投放 |
同比少投放608亿元 |
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市区交通费价格
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上涨0.6%
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通信工具价格
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下降18.6%
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专题策划:阮晓波
美工制作:周文琪
0755--83417676
美工制作:周文琪
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