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2023-2027年中国水利工程建设预测分析

来源:中投网 2023-03-01 17:00中投网 A-A+

  2020-2022年中央水利建设投资计划

  一、2020年

  截至2020年12月31日,2020年已累计安排中央水利建设投资计划2702.2亿元,其中中央投资1456.2亿元,包括中央预算内水利投资892.0亿元、中央财政水利发展资金564.2亿元。地方已落实到水利项目中央水利建设投资计划2659.6亿元,已完成2551.0亿元,完成率95.9%1,其中,完成中央投资1360.5亿元,完成率96.2%;完成地方投资1190.4亿元,完成率95.5%。(注:投资完成率按照已落实到水利项目的中央水利建设投资计划口径统计计算。)重大水利工程完成投资计划1323.8亿元,投资完成率为97.3%,其中,完成中央投资563.4亿元,完成率97.8%;完成地方投资760.4亿元,完成率96.9%。其他工程完成投资计划1227.2亿元,完成率94.5%,其中,完成中央投资797.1亿元,完成率95.2%;完成地方投资430.1亿元,完成率93.2%。

  二、2021年

  中投产业研究院发布的《2023-2027年中国水利工程建设深度调研及投资前景预测报告》指出,截至2022年1月31日,2021年已累计安排中央水利建设投资计划1482.0亿元,其中中央预算内水利投资901.0亿元、中央财政水利发展资金581.0亿元。地方已分解到水利项目中央水利建设投资计划2856.2亿元,其中中央投资1468.3亿元,地方投资1387.9亿元。中央水利建设投资计划下达2845.8亿元,下达率99.6%,其中中央投资已下达1465.4亿元,下达率99.8%;地方投资已下达1380.4亿元,下达率99.5%。投资计划到位2652.4亿元,到位率92.9%,其中中央投资已到位1454.3亿元,到位率99.0%;地方投资已到位1198.1亿元,到位率86.3%。投资计划完成2632.6亿元,完成率92.2%,其中,中央投资已完成1351.7亿元,完成率92.1%;地方投资已完成1280.9亿元,完成率92.3%。2021年中央水利投资计划主要指标执行情况见下表。

图表 2021年中央水利投资计划执行情况

单位:亿元

注:截止日期:2022年1月31日

数据来源:水利部

  三、2022年

  截至2022年9月30日,已累计安排2022年中央水利建设投资计划2978.7亿元,其中中央投资1436.1亿元,地方投资1542.6亿元;已完成中央投资计划1926.1亿元(当月完成284.6亿元),完成率64.7%。

  2020-2022年水利建设完成投资情况

  一、2020年

  2020年,水利建设完成投资8181.7亿元,较上年增加1469.9亿元,增加21.9%。其中:建筑工程完成投资6014.9亿元,较上年增加20.6%;安装工程完成投资319.7亿元,较上年增加31.5%;机电设备及工器具购置完成投资250.0亿元,较上年增加13.1%;其他完成投资(包括移民征地补偿等)1597.1亿元,较上年增加26.8%。

图表 2013-2020年水利建设完成投资情况

数据来源:水利部

  二、2021年

  中投产业研究院发布的《2023-2027年中国水利工程建设深度调研及投资前景预测报告》指出,2021年全年完成水利建设投资7576亿元;按照建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的安排,水利基础设施建设加快,150项重大水利工程已批复67项,累计开工62项。

  2021年,水利基础设施投资惠民范围广、带动力强的优势充分显现。水利部门深入开展南水北调后续工程高质量发展重大问题研究和重大专题论证,积极推进东线二期、中线引江补汉工程前期工作,南水北调东、中线一期工程累计完成设计单元完工验收146个,占全部155个设计单元的94.2%。一批重大工程实现重要节点目标,甘肃引洮供水二期等工程全线通水,河南出山店水库等20项重大水利工程通过竣工验收。防汛抗旱水利提升工程建设推进,完成中小河流治理1.1万公里,实施重点山洪沟治理175条。

  水利工程运行管护全面加强。三峡水库连续12年实现175米满蓄目标,全年为下游补水138天、补水总量220.8亿立方米。实施大中型病险水库除险加固129座、小型病险水库除险加固4295座、病险淤地坝除险加固556座。

  2022年,水利部门立足增强水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力,加快国家水网建设。编制完成《国家水网建设规划纲要》,加快构建国家水网主骨架和大动脉。科学有序推进南水北调东、中线后续工程高质量发展,深入开展西线工程前期论证;加快推进滇中引水、引汉济渭、引江济淮、广东珠三角水资源配置等引调水工程。加快环北部湾水资源配置、河北雄安干渠引水等重大水利工程前期工作,完善国家骨干供水基础设施网络。此外,在省级水网建设方面,各地要切实谋划和实施好本地区水网建设任务,做好与国家水网建设布局和重点任务的有效衔接。

  在保障农民饮水安全上,2021年,4263万农村人口供水保障水平得到提升,农村自来水普及率达到84%,创历史新高,完成9.9万处农村供水工程维修养护。水利部提出,锚定2022年底全国农村自来水普及率达到85%的目标,推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程标准化改造,减少小型分散供水人口数量。对脱贫地区和供水薄弱地区加强监测频次,健全农村供水问题快速发现和响应机制,坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全风险。

  三、2022年

  2022年1至11月,全国完成水利建设投资10085亿元,较2021年全年增长33%。水利建设完成投资首次迈上1万亿元台阶,是新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年。有10个省份完成投资超过500亿元,其中,广东完成投资740亿元、云南完成投资652亿元。水利建设充分发挥稳投资、促就业的作用,直接吸纳就业人数236万人,其中农民工192万人。

  截至2022年11月底,全国累计新开工水利项目2.5万个,新增投资规模1.18万亿元,较2021年全年多开工3767项、多增加投资规模6511亿元。

  2022年将新增恢复和改善灌溉面积3370万亩。农村供水工程已完工16196处,提升了7449万农村人口供水保障水平,全国农村自来水普及率达到87%,比年度目标提高了2个百分点。

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