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20省市出台工业互联网相关政策 促制造业发展

来源:21世纪经济报道 2018-12-29 08:21中国投资咨询网 A-A+

  12月27-28日,全国工业和信息化工作会议在京召开。

  会议预计,2018全年全国规模以上工业增加值增长6.3%左右,软件和信息技术服务业务收入增长15%,单位工业增加值能耗下降3.5%;电信业务总量增长140%,互联网行业收入增长18%。

  对于明年的增长目标,工信部并未明确。分析指出,随着中国的工业经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,会逐渐淡化对增长目标的强调。而在内外压力之下,明年的工业经济存在较大的下行压力。

  会议对2019年重点工作进行了部署,要求明年重点抓好加快发展先进制造业、推动传统产业优化升级、打造两化融合升级版、释放数字经济潜能等八项工作。

  会议指出,明年将支持重点省份钢铁去产能,开展钢铁产能置换方案专项抽查,持续推进落后产能依法依规退出,制定乘用车“第五阶段”油耗标准。做好中美经贸磋商有关工作,加强政策文件公平竞争审查,完善反垄断审查机制。同时,明年将出台鼓励和规范新型电信业务健康有序发展的指导意见,推动大幅降低内地与港澳间漫游费,加快5G商用部署。

  未强调增速目标

  会议指出,今年的工业运行保持在合理区间,制造业投资回升到较高水平。预计全年,全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。

  12月28日,工信部赛迪研究院工业经济所工程师张亚丽告诉记者,6.3%左右的工业增速要略好于年初的预期,“去年工信工作会议上的预期目标是6.0%,可以说今年工业超额完成了年初的预期目标。”

  她认为,制造业投资增速企稳回升是今年工业运行的一大亮点。前11月工业投资和制造业投资同比分别增长6.4%和9.5%,增速较年内低点回升4.4个和5.7个百分点,较2017年回升2.8个和4.7个百分点,增速创近两年新高。

  “制造业投资出现了触底反弹的良好走势,这是因为制造业民间投资增速逐月回升,高技术制造业、装备制造业投资等高新技术产业投资以及技改投资继续保持着快速增长,三方面共同支撑了投资的企稳回升。”她说。

  值得注意的是,以往的工信工作会议都会公布下一年的工业增速、能耗等预期指标,而今年工信部并未公布。

  张亚丽表示,这是因为中国的工业经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段,政策发力的重心不再是一味强调增速,对此类目标的考核也有所放松。

  关于对明年工业增速的预测,她认为,当前中国经济下行压力加大,工业增长存在稳中趋缓的态势,她预期明年的增速可能在6.0%左右。

  实际上,近两个月的工业数据已经反映出这种下行的压力,11月规模以上工业增速5.4%,是2008年12月以来的最低值;11月的规上工业企业利润同比下降了1.8%,出现了近三年的首次负增长。

  培育国内消费领域新增长极

  会议强调,要把推动制造业高质量发展放到更加突出的位置,坚持并与时俱进地深化供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫,以促进技术变革、提升产业链条为重点,持续巩固“三去一降一补”成果,着力增强微观主体活力、畅通国民经济循环。

  明年将支持重点省份钢铁去产能,开展钢铁产能置换方案专项抽查。持续推进落后产能依法依规退出。

  2016年以来,中国已全面取缔了1.4亿吨的地条钢产能,今年年底中国有望提前两年完成“十三五”确定的1.5亿吨钢铁去产能上限目标;同期,中国累计退出煤炭产能超过5亿吨。

  张亚丽指出,今后中国会继续推进结构性去产能,由于不同产业有其地域分布特征,这意味着将在河北等重点地区来开展去产能,减少此前的“一刀切”现象。

  会议还首次将培育国内市场作为明年的一项重要工作,要求支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创新,推动消费类电子产品智能化升级,引导各地建设一批新型信息消费示范城市。

  同时,实施超高清视频、车联网(智能网联汽车)等产业发展行动计划。完善新能源汽车积分管理制度,制定乘用车“第五阶段”油耗标准。支持邮轮游艇、旅居车、通用航空、文化装备、冰雪装备等大众化发展。

  张亚丽表示,在消费升级的背景下,可穿戴设备、无人机、智能服务机器人等高端信息产品消费以及邮轮航空文化等领域的绿色消费具有巨大的潜力,有望成为消费领域新的增长极。

 
 
关键词:煤炭产能 工业互联网
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