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未来5年中国医联体建设意义及政策机遇分析

来源:中投投资咨询网 2017-11-29 10:21中国投资咨询网 A-A+

 

  中投顾问发布的《2018-2022年中国医联体(医疗联合体)建设深度调研及投资前景预测报告》表示,推进医联体建设具有重要的现实意义,主要表现在以下三个方面:
  一是体现以人民为中心的发展思想。加强医联体建设和发展,建设好“百姓家门口的医院”,强化基层医疗卫生机构居民健康守门人能力,方便了群众就近就医。同时,促进了医疗与预防、保健相衔接,使慢性病预防、治疗、管理相结合,医疗卫生与养老服务相结合,可以推动卫生与健康事业发展从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,逐步实现为人民群众提供全方位、全周期健康服务的目标。
  二是符合我国医疗服务体系的发展趋势。通过建设和发展医联体,充分发挥区域内三级公立医院的牵头引领作用,引导不同级别、不同类别医疗机构建立目标明确、权责清晰的分工协作关系,促进优质医疗资源下沉,可以逐步解决现有医疗服务体系布局不完善、优质医疗资源不足和配置不合理等问题,推动形成分级诊疗制度,引导群众基层首诊、就近就医。
  三是有利于优质医疗资源的上下贯通。不断推进县级医院综合能力建设,加强社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室等基础设施建设,让基层医疗卫生机构的“硬件”水平显著提升的同时,以医联体建设为突破口,可以逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒,吸引二级以上公立医院的技术骨干和管理人才资源下沉基层,补上基层医疗卫生机构“软件”的短板。
  医联体建设政策机遇分析
  (一)政策支持,鼓励发展医联体。中投顾问发布的《2018-2022年中国医联体(医疗联合体)建设深度调研及投资前景预测报告》指出,原卫生部关于印发2013年全国卫生工作会议文件的通知中提出鼓励“医联体”形式,要求以大型公立医院的技术力量带动基层医疗卫生机构能力提升和共同发展,推动分级诊疗格局形成。2016年,国务院办公厅发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》,各省也相继出台相关指导意见。
  (二)国际国内有先进经验可以借鉴。医疗服务体系的整合和协同是国际医疗服务体系改革和发展的趋势,是各国政府在控制医疗费用上涨和有效利用资源的成功经验,美国、英国、新加坡都有相应模式。