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黔西南州纵深推进农村产业革命蓬勃发展综述

来源:黔西南日报 2019-07-11 11:36中投投资咨询网 A-A+

   七月的大地,万物茁壮生长。南北盘江环抱的这片土地,绿水青山,满目苍翠,处处迸发出勃勃的生机,孕育着丰收的希望。

  生活在这片土地上的各族儿女,正在州委、州政府的坚强领导下,轰轰烈烈将农村产业革命进行到底,挣脱贫困,大步迈向同步小康。

  纵深推进农村产业革命,事关乡村振兴,更是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键所在。

  今年以来,为确保全面夺取脱贫攻坚根本性胜利,州委、州政府切实提高政治站位,认真贯彻落实中央乡村振兴战略和省委、省政府的决策部署,集中精力、集中火力,用6个月时间全面发动 2019年脱贫攻坚春季攻势,持续纵深推进农村产业革命,巩固产业结构调整成果。先后出台了《中共黔西南州委 黔西南州人民政府关于大力推进“六大行动”全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利的实施意见》《中共黔西南州委 黔西南州人民政府2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》和《黔西南州全力推进振兴农村经济的深刻产业革命行动方案》(以下简称《方案》),为农村产业革命的持续深入推进,奠定了坚实的基础。

  今年以来,全州各族干群继续以产业革命“八要素”为指引,以农民增收为主线,以苦干实干的精神,切实转变思想观念,创新发展方式,着力将农村产业革命落到实处,抓出实效,取得了明显成效。

  “退一进十”工程顺利实施。今年以来,全州各地结合自身实际,以效益为中心,以创建农民专业合作社示范社为基础,以农业龙头企业为主体,以优质绿色和三产融合发展为方向,切实抓好抓实500亩以上坝区产业谋划布局与玉米种植结构优化调整。截至6月底,全州完成籽粒玉米调减面积60.03万亩。已种植蔬菜、食用菌、茶叶、中药材、水果等替代作物近60万亩。

  十大产业在种植业中的占比逐步提升。蔬菜、食用菌、茶叶(含油茶)、中药材、精品水果、薏仁米、花卉苗木、香料、林草、烤烟十大产业发展情况良好,在种植业中的占比逐步提升。截至6月底,蔬菜产业种植面积95.67万亩,产量123.67万吨,实现产值32.53亿元。食用菌产业种植面积3.2亿棒(万亩),产量9.92万吨,实现产值11.64亿元。茶产业种植面积45.77万亩,投产茶园面积29.86万亩,产量0.75万吨,实现产值10.58亿元。中药材产业(不含薏仁米)种植面积64.03万亩,产量2.83万吨,实现产值4.24亿元。精品水果产业种植面积81.65万亩,产量21.8万吨,实现产值12.95亿元。薏仁米产业种植面积65.29万亩,完成总任务的100.45%。花卉苗木新增种植0.29万亩,累计达5.29万亩,完成总任务的115%。

  重要阵地在产业革命中得到夯实。500亩以上坝区是产业革命的重要阵地,目前,全州共有155个500亩以上坝区,其中可作为产业结构调整的坝区有109个。《方案》实施以来,全州各地进一步调整思路,着力完善“一坝一策”实施方案,转变观念,从传统的“行政主导包办型”向“政府引导服务型”转变,截至目前,500亩以上坝区已储备项目66个、投资总规模达46.38亿元,已引进77家企业、158家合作社入驻。

  内生动力在产业革命中得以激发。农民群众是产业革命的主体,今年以来,我州按照《黔西南州脱贫攻坚劳动力全员培训促进家庭就业全覆盖行动方案》要求,紧紧抓住农民群众这个主体,组织各县(市、区)开展培训,截至6月25日,完成“退一进十”技能培训中种植、养殖及新型职业农民培训5102人,贫困村致富带头人培训837人,新市民劳动力技能培训1078人,建档立卡贫困劳动力技能培训1581人,有效地激发了农民群众参与产业革命的内生动力。

  技术服务在产业革命中得以提升。技术服务是产业发展的基石,推广技术服务,提升产业效益,是我州在产业革命中着重抓好的课题。今年以来,我州实施“万名农业专家服务‘三农’行动”,促进专家、技术服务到位,到目前为止,全州各地累计开展各类培训及指导共计462次,培训指导共计7139人。同时,制定了《黔西南州农业委员会 黔西南州扶贫开发办公室关于印发〈关于建立贫困户产业发展指导员制度的实施方案〉的通知》,进村入户指导贫困户发展产业,提高技术水平,帮助贫困户联系项目落地,引导贫困户组建和加入农民合作社,协调建立新型经营主体与贫困户的利益联结机制,帮助贫困户销售农产品。

  发展主体在组织创新中不断壮大。创新是产业革命的抓手,我州大力实施“龙头企业+合作社+农户”组织方式。如安龙食用菌“1210”模式,龙头企业负责提供菌棒、技术、市场,并保低价收购,村社合一带贫困户,采取订单生产,一个家庭、两个大棚一年实现十万元收入。经过第一阶段排查,截至目前,全州有州级以上龙头企业408家,有合作社4854家。

  农民收益得到进一步保障。密切利益联结纽带,深入推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,全州409个“三变”改革试点村实施股份合作项目489个,实现总产值6.2亿元,农民股东参与“三变”改革增加收益6500万元,村集体经济组织增加收益525.48万元。

  基层党建堡垒得以进一步夯实。探索实施党组织带领、党员带头、干部帮带、合作社带路、龙头企业带动“五带”工程,在全州选取86个先进村,跨县市、跨乡镇结对帮扶59个深度贫困村和26个攻坚任务较重的贫困村,帮助调整优化产业结构,发展村集体经济,同时已创建党员创业带富示范户1057户、党员创业带富示范基地44个。针对易地扶贫搬迁和500亩以上坝区产业发展,大力推进“两业双带”工作,其中以坝区产业示范带动山区产业,加快实现“五个百万亩”目标。

  2019年是农村产业革命的关键之年,时间已经过半,上半年成效明显,下半年如何稳步推进,完成既定目标?近日,记者采访了州农业农村局相关负责人。

  据悉,下半年,我州将在上半年基础上,着力抓好四个方面的工作:

  一是进一步加大产业结构调整步伐,促进产业选择再精准。整合各方力量,进一步摸清全州区域特色、资源禀赋,科学布局,打造特色产业带做好基础工作;围绕“十大产业”规划和打造特色产业带,以产业带建设促进产业选择的进一步科学化和精准化;进一步优化产业优良品种结构;促成经营结构的进一步优化调整;对确定为产业发展的优良品种,建立成套的生产服务体系,以优良品种促进产业提质增效。

  二是进一步加大经营主体培育,促进组织形式再精准。以现有典型为样板,举一反三加大宣传和推广;进一探索以政策性资源支持农户入股经营主体,融入生产经营全过程,完善利益联结机制;继续加大对新型经营主体的培育和支持力度;整合各类资源,加大对农户的技术培训。

  三是研究完善机制,促进利益联结再精准。以现有的“五全模式”(全产业链发展、全要素链配套、全利益链联结、全生态链建设、全责任链落实)为基础,进一步探索和研究“把好生态变成好产业,把好产业变成好生活”,力争启动并实现“三变改革”村占全州行政村数的50%以上、占贫困村的80%以上,通过“企业+合作社+农户”等多种形式的股份合作模式和利益联结机制,结合“空壳社”的清理整治工作,全面加快落实农户在产业链、利益链、价值链中各环节的份额。

  四是强化保障体系建设,促进产业发展再精准。积极申报绿色产业扶贫投资基金,整合高标准农田建设、土地整治、农业综合开发、农机补贴等农业部门项目资金的投入。充分发挥财政资金撬动作用,鼓励企业农户积极自筹投入农业生产,大力开展产业招商。实施好农民技术培训,同时开展一对一、点对点技术帮扶。继续实施好“农保贷”“农调扶贫险”等一系列产品价格保障机制。依托科研机构,积极引入州外技术力量,加强研究、开发,利用好农机具购置补贴政策,因地制宜推广小型农业机械使用,提高产业机械化程度,提升劳动生产效率,助推产业发展。

关键词:农村产业
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