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2019-2023年中国新能源汽车产业政策深度调研报告

首次出版:2017年3月最新修订:2019年4月交付方式:特快专递(2-3天送达)

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报告目录内容概述 定制报告

第一章 中国新能源汽车产业规范管理政策
1.1 新能源汽车行业管理政策体系
1.2 新能源汽车产业投资准入政策
1.2.1 新建纯电动乘用车企业管理规定
1.2.2 新建纯电动车企业投资门槛降低
1.2.3 新能源汽车生产企业及产品准入管理
1.2.4 新能源汽车项目投资管理意见
1.2.5 汽车产业投资管理规定(征求意见稿)
1.3 汽车动力蓄电池行业管理政策
1.3.1 汽车动力蓄电池行业规范条件
1.3.2 锂离子电池行业规范条件
1.3.3 锂离子电池行业规范公告管理暂行办法
1.3.4 促进汽车动力电池产业发展行动方案
1.4 新能源汽车动力电池回收利用政策
1.4.1 新能源汽车动力电池回收利用渐趋规范
1.4.2 电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策
1.4.3 新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件
1.4.4 新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告办法
1.4.5 新能源汽车动力蓄电池回收利用暂行管理办法
1.5 新能源汽车行业技术标准及规范政策
1.5.1 电动汽车标准体系基本建立
1.5.2 电动客车安全技术条件规范
1.5.3 电动汽车传导充电等国标发布
1.5.4 电动汽车远程服务与管理系统技术规范
第二章 中国新能源汽车产业推广应用政策
2.1 新能源汽车推广应用政策综述
2.2 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见
2.2.1 总体要求
2.2.2 加快充电设施建设
2.2.3 积极引导企业创新商业模式
2.2.4 推动公共服务领域率先推广应用
2.2.5 进一步完善政策体系
2.2.6 坚决破除地方保护
2.2.7 加强技术创新和产品质量监管
2.2.8 进一步加强组织领导
2.3 进一步做好新能源汽车推广应用安全监管
2.3.1 新能源车企落实产品质量安全主体责任
2.3.2 地方政府有关部门切实做好安全监管
2.3.3 行业组织充分发挥自律和支撑作用
2.4 新能源汽车推广应用推荐车型目录
第三章 中国新能源汽车产业财税补贴政策
3.1 中国新能源汽车行业税收优惠政策
3.1.1 新能源汽车税收优惠政策综述
3.1.2 免征新能源汽车车辆购置税
3.1.3 免征车辆购置税目录管理政策
3.1.4 新能源车船车船税优惠政策
3.2 中国新能源汽车推广财政补贴政策
3.2.1 新能源汽车推广应用补助政策
3.2.2 新能源汽车推广补贴政策调整
3.2.3 新能源汽车推广应用补助标准
3.2.4 完善公交车成品油价格补助政策
第四章 中国新能源汽车产业配套设施政策
4.1 新能源汽车基础设施政策综述
4.2 加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见
4.2.1 总体要求
4.2.2 加大建设力度
4.2.3 完善服务体系
4.2.4 强化支撑保障
4.2.5 做好组织实施
4.3 加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知
4.3.1 充分认识加快充电设施建设的意义
4.3.2 明确重点任务和工作目标
4.3.3 加大充电设施规划建设力度
4.3.4 主要保障措施
4.4 居民区电动汽车充电基础设施建设相关政策
4.4.1 加快居民区电动汽车充电基础设施建设
4.4.2 居民区充电基础设施建设管理示范文本
4.4.3 居民区充电基础设施安装指南
4.5 新能源汽车充电设施建设奖励政策
4.5.1 奖补对象
4.5.2 奖补条件
4.5.3 奖补方式和标准
4.5.4 奖补资金使用范围
4.5.5 资金申请和下达
4.5.6 监督管理
4.6 新能源汽车充电保障能力行动计划
4.6.1 重点任务
4.6.2 保障措施
4.7 2020年充电基础设施建设目标
4.7.1 总体目标
4.7.2 分区域建设目标
4.7.3 分场所建设目标
第五章 部分地方政府新能源汽车产业扶持政策
5.1 北京市
5.1.1 推广应用新能源汽车管理办法
5.1.2 加强电动汽车充电基础设施建设
5.1.3 加强停车场内充电设施建设
5.1.4 新能源汽车财政补助政策
5.1.5 北京充电基础设施规划目标
5.2 上海市
5.2.1 鼓励购买和使用新能源汽车实施办法
5.2.2 鼓励购买和使用新能源汽车操作流程
5.2.3 促进新能源汽车分时租赁业发展意见
5.2.4 上海市电动汽车充电基础设施规划目标
5.3 河北省
5.3.1 加快新能源汽车推广应用的措施
5.3.2 新能源汽车产业十三五规划目标
5.3.3 新能源汽车产业十三五发展重点
5.4 山东省
5.4.1 加快新能源汽车推广应用的实施意见
5.4.2 “十三五”充电基础设施规划目标
5.4.3 山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)
5.5 安徽省
5.5.1 推广政策
5.5.2 发展目标
5.5.3 发展重点
5.6 广东省
5.6.1 推广政策
5.6.2 补贴政策
5.6.3 创新发展
5.6.4 发展目标
5.7 其他地区
5.7.1 甘肃
5.7.2 湖北
5.7.3 江苏
5.7.4 云南
第六章 新能源汽车产业“十三五”政策导向
6.1 新能源汽车产业未来政策方向
6.1.1 新能源汽车碳配额政策有望推广
6.1.2 新能源车电池领域外资准入放松
6.1.3 燃料消耗量与新能源汽车积分并行
6.1.4 机动车企业和产品准入许可将发布
6.1.5 将对新能源车设立动态补贴机制
6.1.6 政府主导逐步让位于市场主导
6.2 节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)
6.2.1 发展现状及面临的形势
6.2.2 指导思想和基本原则
6.2.3 技术路线和主要目标
6.2.4 主要任务
6.2.5 保障措施
6.2.6 规划实施
6.3 中国节能与新能源汽车技术路线图
6.3.1 总体目标
6.3.2 节能汽车技术路线图
6.3.3 纯电动和插电式混合动力汽车路线图
6.3.4 氢燃料电池汽车技术路线图
6.3.5 智能网联汽车关键技术路线图
6.3.6 汽车制造技术路线图
6.3.7 汽车动力电池技术路线图
6.3.8 汽车轻量化技术路线图
 

图表目录

图表1 投资项目申请企业的企业概况、基础能力、试制样车说明及证明材料
图表2 试制样车技术要求(一)
图表3 试制样车技术要求(二)
图表4 出口的最少数量
图表5 电动汽车远程监控系统总体结构图
图表6 纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车推广应用补助标准
图表7 纯电动、插电式混合动力等客车推广应用补助标准
图表8 燃料电池汽车推广应用补助标准
图表9 新能源汽车纯电动续驶里程要求
图表10 新能源乘用车补贴标准
图表11 新能源客车补贴标准
图表12 新能源货车和专用车补贴标准
图表13 燃料电池汽车补贴标准
图表14 2015-2019年节能与新能源公交车运营补助标准
图表15 国家主要政策措施出台时序
图表16 部分省级行政区域充电桩数量及排名(不含港澳台)
图表17 新能源汽车与标准车折算关系。
图表18 2016-2020年各省(区、市)新能源汽车充电基础设施奖补标准
图表19 2015-2020年新建集中式充换电站目标
图表20 2015-2020年新建分散式充电桩目标
图表21 2015-2020年全国城际快充网络规划图
图表22 2015-2020年充电基础设施分区域建设目标
图表23 到2020年充电基础设施分场所建设目标
图表24 2020年上海市各区县规划公用充电设施布局情况
图表25 2020年上海市各区县规划公用充电设施分布图
图表26 山东省率先发展区2020年充电基础设施建设预测
图表27 山东省重点推进区2020年充电基础设施建设预测
图表28 山东省积极促进区2020年充电基础设施建设预测
图表29 2018-2028年山东省新能源车产业发展重点
图表30 广东省各地区新能源汽车财政补贴政策
图表31 广东省及各城市新能源汽车产业发展政策目标

为了满足节能减排、产业升级、能源安全等多重目标,新能源汽车成为政策重点呵护对象,政府制定了到2020年新能源汽车累计销售500万辆的目标。我国新能源汽车产业在2015年实现了销量全球第一的成绩,可以看出产业政策的引领作用非常明显,客观上加速了技术的突破,产品的丰富,和市场的形成。

随着产业快速发展,新能源汽车领域成为资本追逐的重点。作为资金和技术密集型产业,新能源汽车制造需要大量资金支持,资本的进入很大程度上推进了新能源汽车产业的发展。但与此同时,也产生了诸如产能过剩、盲目投资等问题。随着新能源汽车市场的资本纷争不断加剧,加上产业的成熟以及国家政策的不断完善,新能源汽车行业开始进入洗牌期。

2018年2月财政部、工信部、科技部和发改委联合印发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,《通知》从三方面调整完善推广新能源汽车应用补贴政策:一是提高技术门槛要求;二是完善新能源汽车补贴标准;三是分类调整运营里程要求。好的效果,能够在补贴退坡之后,支撑新能源汽车产业的发展。

2018年7月,发改委发布最新版汽车产业投资管理规定,大幅提高新能源汽车的准入门槛。对于新建新能源汽车企业的开发能力、建设规模、新能源汽车新建项目的选址,以及新建新能源汽车企业的股东资质等多方面都提出了很多具体要求。这对于新能源汽车的针对性很强,将从制度上杜绝“PPT造车”的发生,也有助于防范新能源汽车项目成为一个单纯的资本游戏,推进健康有效的新能源汽车项目真正落地。2018年9月24日,国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》),《方案》提出要促进汽车消费优化升级。继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策,完善新能源汽车积分管理制度,落实好乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,研究建立碳配额交易制度。完善新能源汽车充电设施标准规范,大力推动“互联网+充电基础设施”,提高充电服务智能化水平。

2019年3月26日,财政部等四部委发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,本次调整旨在加大补贴退坡力度,分阶段释放压力,并明确地方应完善政策,2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。新政规定,续驶里程250公里以下无补贴,续驶里程在250(包括250km)至400km之间的纯电动乘用车补贴金额降低为1.8万元。备受关注的地方补贴将在6月25日之后彻底取消、转为补贴充电基础设施等。按照计划,2020年国家对新能源汽车的补贴政策继续退坡,直至2021年全部取消。2019年6月6日,国家发展改革委、生态环境部、商务部印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》。《方案》提出,要坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府转向引导使用。不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。积极推动农村车辆消费升级。中央和地方财政继续对充换电等基础设施建设和配套运营服务给予支持,加快大型公共场所充电桩建设。2019年6月26日是新能源汽车补贴政策的分水岭。从这一天起,不仅国家补贴标准降低50%以上,地方政府补贴在经过3个月过渡期后,也退出了历史舞台。

中投产业研究院发布的《2019-2023年中国新能源汽车产业政策深度调研报告》,通过对中国新能源汽车产业规范管理政策、推广应用政策、财税补贴政策、配套设施政策、重点区域政策、未来政策导向等方面进行细致深入的分析,帮助客户全面把握新能源汽车产业政策脉络,及时了解中央及地方政府对新能源汽车产业的扶持力度及方向。此报告是您跟踪新能源汽车产业政策动态、进行项目决策、制定投资策略的重要参考工具。

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