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2019-2023年中国养老产业政策深度调研报告

首次出版:2017年3月最新修订:2019年7月交付方式:特快专递(2-3天送达)

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报告目录内容概述 定制报告

第一章 国外养老产业政策状况及经验借鉴
1.1 日本养老产业政策及经验借鉴
1.1.1 日本养老产业政策简介
1.1.2 日本养老政策发展历程
1.1.3 日本养老环境建设重点
1.1.4 日本老年福利制度发展
1.1.5 日本养老政策经验借鉴
1.2 英国养老保障制度及经验借鉴
1.2.1 英国养老保障制度发展历程
1.2.2 英国养老保障体系的结构
1.2.3 英国养老保障制度的优点
1.2.4 对我国发展的借鉴与启示
第二章 中国养老产业政策发展综述
2.1 政策回顾
2.1.1 2011-2013年政策重点
2.1.2 2014年政策重点
2.1.3 2015年政策重点
2.1.4 2016年政策重点
2.1.5 2017年政策重点
2.1.6 2018年政策重点
2.2 政策成果
2.2.1 支持养老PPP模式
2.2.2 老龄化规划分工明确
2.2.3 改革试点持续推进
2.2.4 加快智慧养老发展
2.2.5 推进普惠养老行动
2.2.6 推进养老服务发展
2.3 政策完善
2.3.1 供给侧结构矛盾
2.3.2 鼓励扶持不足
2.3.3 顶层设计缺陷
2.4 政策体系问题及对策
2.4.1 问题分析
2.4.2 对策建议
第三章 中国养老服务产业政策发展分析
3.1 中国养老服务产业政策需求分析
3.1.1 生活性服务业
3.1.2 金融保险业
3.1.3 老年用品研发
3.1.4 老年房地产业
3.2 中国养老服务产业利好政策
3.2.1 扶持政策
3.2.2 税收政策
3.2.3 补贴政策
第四章 中国养老地产业政策发展分析
4.1 中国养老地产业政策发展综述
4.1.1 政策回顾
4.1.2 土地政策
4.1.3 供地来源
4.1.4 供地方式
4.1.5 土地资金
4.1.6 趋势展望
4.2 中国养老服务设施用地政策研究
4.2.1 概念界定
4.2.2 现行政策
4.2.3 问题分析
4.2.4 完善建议
第五章 中国养老产业资本市场政策分析
5.1 养老产业投融资支持政策
5.2 中国养老金入市政策解析
5.2.1 养老金入市内涵介绍
5.2.2 养老金入市现状分析
5.2.3 养老金入市政策动态
5.2.4 养老金入市积极影响
5.2.5 养老金入市风险挑战
5.2.6 养老金入市路径选择
5.2.7 养老金入市风险管理机制
5.3 PPP融资模式应用于养老服务业政策分析
5.3.1 PPP融资模式概念界定
5.3.2 构建公私合作监管体系
5.3.3 建设PPP项目评价体系
5.3.4 完善PPP项目合作机制
5.3.5 养老PPP项目案例分析
5.4 PPP模式支持养老产业的现状
5.4.1 支持背景
5.4.2 发展意义
5.4.3 总体情况
5.4.4 发展困境
5.4.5 促进策略
第六章 中国养老产业区域政策发展状况分析
6.1 华北地区养老产业政策分析
6.1.1 北京市
6.1.2 河北省
6.1.3 山西省
6.1.4 内蒙古自治区
6.2 华东地区养老产业政策分析
6.2.1 上海市
6.2.2 安徽省
6.2.3 江苏省
6.2.4 山东省
6.2.5 福建省
6.2.6 浙江省
6.3 西南地区养老产业政策分析
6.3.1 重庆市
6.3.2 四川省
6.3.3 云南省
6.4 华南地区养老产业政策分析
6.4.1 广东省
6.4.2 海南省
6.4.3 广西省
6.5 其他地区养老产业政策分析
6.5.1 辽宁省
6.5.2 湖南省
6.5.3 湖北省

图表目录

图表1 日本老年福利居住政策与养老设施的发展变迁
图表2 日本老年公寓模式图
图表3 机体老化与适老化改造重点
图表4 单元组团护理空间模式图
图表5 地域包括护理援助体系四要素
图表6 养老设施主要用地来源
图表7 取得集体建设用地使用权的主要途径
图表8 社会服务机构与营利性养老机构对比
图表9 养老机构基本资金需求
图表10 PPP模式运作结构图
图表11 养老产业与养老金融的内涵与边界

养老产业包括养老服务、养老地产、养老金融与养老用品四大基本层面与众多细分领域,其中,养老服务是养老产业的基础;养老地产包括养老院等养老机构以及房地产开放商推出的养老地产项目;养老金融主要包含养老保险和针对老年人的健康保险;养老用品我国多以保健和医疗产品为主。

2017年3月,国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,为提升我国新时期老龄事业发展水平、完善养老体系进行了顶层制度设计。《规划》明确提出,到2020年,国内老龄事业发展整体水平应明显提升;结合健康中国战略,老年人健康素养应提升至10%、二级以上综合医院设老年病科比例达到35%以上、65岁以上老年人健康管理率达到70%。

从2017年12月到2018年10月,国建质检总局、国家标准局、卫健委和住建部,先后分布颁布了《养老机构服务质量基本规范》、《食品安全国家标准老年食品通则》及《老年人找了设施建筑设计标准》。在养老服务质量方面细化了对服务项目、管理要求、服务评价与改进等方面的规范标准,在老年食品安全方面对其原料、感官和技术提出了具体标准要求,在建筑设计方面废止旧规范的同时对交通、居住环境、服务项目、建筑要求等内容做出了详细规定。各项细化标准的出台,标志着我国养老设施的标准化推进跨入了新时代。

2019年政府工作报告对于养老服务的着墨,大幅超过2018年。重要变化之一是明确了社区养老的地位。这两年社区养老的地位明显提高。在建造普通住宅的同时配建社区养老服务设施的模式比较务实,对开发商有明确的导向作用。

2019年4月,被业内誉为近几年来养老相关政策中“重视程度最高、可行性最强”的文件——《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(下称“5号文”)印发,该文件提出目标,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。业内认为,5号文印发之后,更多的配套政策将会密集出台,我国将形成养老业的第二次政策高峰期。

在政策东风下,养老服务、养老地产与养老用品最具发展潜力,未来发展值得期待。

中投产业研究院发布的《2019-2023年中国养老产业政策深度调研报告》共六章。首先介绍了国外的养老产业政策,接着对我国养老产业政策及其细分领域政策进行了梳理,最后对全国各区域的养老政策进行了分析。您或贵单位若想对当下养老产业政策有深入的了解、或者想投资养老产业,本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

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