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2021-2025年中国保税区深度分析及发展战略研究报告(上下卷)

首次出版:2014年4月最新修订:2021年8月交付方式:特快专递(2-3天送达)

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报告目录内容概述 定制报告

第一章 海关特殊监管区域及保税区概念界定
1.1 海关特殊监管区域(保税监管区域)基本介绍
1.1.1 基本概念
1.1.2 现行模式
1.1.3 主要特征
1.2 保税区的定义及发展地位
1.2.1 广义保税区
1.2.2 狭义保税区
1.2.3 保税区行业地位
1.2.4 保税区发展历史
第二章 2019-2021年海关特殊监管区域发展分析
2.1 海关特殊监管区域相关概述
2.1.1 概念界定
2.1.2 模式分类
2.2 中国海关特殊监管区域发展成效
2.2.1 促外贸、引外资
2.2.2 带动中西部地区
2.2.3 新业态探索创新
2.2.4 自贸试验区创新
2.3 中国海关特殊监管区域运行状况
2.3.1 发展现状
2.3.2 区域数量
2.3.3 招商引资
2.3.4 区域发展
2.4 海关特殊监管区域管理模式分析
2.4.1 管理模式现状
2.4.2 管理模式分析
2.4.3 行业优化策略
2.5 中国海关特殊监管区域创新业务分析
2.5.1 创新业务相关概述
2.5.2 创新业务海关监管新政
2.5.3 创新业务发展促进措施
2.6 中国海关特殊监管区域发展困境与原因分析
2.6.1 区域功能政策不协调
2.6.2 区域发展存在的问题
2.6.3 自贸试验区发展冲击
2.6.4 存在问题的成因分析
2.7 中国海关特殊监管区域的发展思路及对策
2.7.1 行业转型发展建议
2.7.2 行业发展思路分析
2.7.3 整合转型具体对策
2.8 我国加快海关特殊监管区域整合优化的方案
2.8.1 总体要求
2.8.2 推进整合
2.8.3 实现优化
2.8.4 实施步骤
2.8.5 组织保障
第三章 2019-2021年中国保税区的宏观环境分析
3.1 经济环境
3.1.1 世界经济形势分析
3.1.2 中国宏观经济运行
3.1.3 固定资产投资情况
3.1.4 经济结构转型分析
3.1.5 宏观经济发展展望
3.2 外贸环境
3.2.1 对外经济运行
3.2.2 外贸产品状况
3.2.3 对外贸易展望
3.3 用地环境
3.3.1 土地市场供应情况
3.3.2 土地利用现状分析
3.3.3 土地节约利用意见
3.3.4 国土空间规划政策
第四章 2019-2021年中国保税区的政策环境分析
4.1 海关特殊监管区域政策发展分析
4.1.1 试点政策发展阶段
4.1.2 试点企业税收政策
4.1.3 试点中存在的问题
4.2 综合保税区优惠政策介绍
4.2.1 税收政策分析
4.2.2 外汇管理政策
4.2.3 海关监管政策
4.2.4 检验检疫政策
4.2.5 增值税相关政策
4.3 保税监管区域适合入区项目指引
4.3.1 适合入区企业类型
4.3.2 不适合入区企业类型
4.4 主要政策介绍
4.4.1 《进一步扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》
4.4.2 《促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》
4.4.3 《综合保税区适合入区项目指引》
4.4.4 《海关特殊监管区域外汇管理办法》
4.4.5 《中华人民共和国海关保税核查办法》
4.4.6 《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》
4.4.7 《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》
4.4.8 《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》
4.4.9 《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》
4.4.10 《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》
第五章 2019-2021年中国保税区的发展及策略分析
5.1 中国保税区经济运行分析
5.1.1 首个保税区命名
5.1.2 保税区分布情况
5.1.3 进出口规模分析
5.1.4 与自由贸易区对比
5.1.5 保税区发展趋势
5.2 中国保税区跨境进口电子商务发展状况分析
5.2.1 发展现状
5.2.2 发展动态
5.2.3 发展意义
5.2.4 物流分析
5.2.5 发展问题
5.2.6 发展趋势
5.3 保税仓库建设运营分析
5.3.1 设立意义及影响
5.3.2 运营模式分析
5.3.3 建设运营建议
5.3.4 建设标准及选择
5.4 中国保税区管理体制改革研究
5.4.1 我国保税区性质分析
5.4.2 保税区管理体制问题
5.4.3 保税区体制改革思路
5.5 中国保税区建设发展经验借鉴
5.5.1 享高度自主权
5.5.2 管理机构完善
5.5.3 规划体系健全
5.5.4 制度体系完备
5.5.5 围网内外互动发展
5.5.6 产业定位明确
5.5.7 服务体系完善
5.6 跨境电商环境下中国保税区存在的问题分析
5.6.1 多重监管问题
5.6.2 海关监管问题
5.6.3 企业诚信问题
5.6.4 外汇结算问题
5.6.5 地理障碍问题
5.6.6 不够便利问题
5.6.7 其他问题分析
5.7 完善中国保税区监管制度的建议
5.7.1 需全国性法律规范
5.7.2 加强海关监管制度
5.7.3 加大企业处罚力度
5.7.4 推进西部保税区发展
5.7.5 跨境电商的制度创新
第六章 2019-2021年中国保税物流园区的发展及策略分析
6.1 保税物流园区发展现状
6.1.1 园区基本概述
6.1.2 园区建设现状
6.1.3 园区优化升级
6.2 中国保税物流园区发展的SWOT分析
6.2.1 优势(Strength)分析
6.2.2 劣势(Weakness)分析
6.2.3 机遇(Opportunity)分析
6.2.4 威胁(Threaten)分析
6.3 产业集群背景下我国保税物流园区发展分析
6.3.1 发展综述
6.3.2 发展障碍
6.3.3 发展路径
6.4 推动保税物流园区发展的对策建议
6.4.1 创造良好发展环境
6.4.2 加快园区业务拓展
6.4.3 推进园区市场化
6.4.4 促进园区信息化
6.4.5 建设节约型园区
6.4.6 其他对策建议分析
第七章 2019-2021年中国保税港区的发展及策略分析
7.1 保税港区建设发展分析
7.1.1 相关概念
7.1.2 空间类型
7.1.3 业务范围
7.1.4 建设情况
7.1.5 战略目标
7.1.6 洋浦保税港区
7.2 中国保税港区发展的SWOT分析
7.2.1 优势(Strength)分析
7.2.2 劣势(Weakness)分析
7.2.3 机遇(Opportunity)分析
7.2.4 威胁(Threaten)分析
7.2.5 SWOT组合矩阵
7.3 保税港区的功能介绍
7.3.1 物流基础功能
7.3.2 贸易加工功能
7.3.3 高端服务功能
7.3.4 功能实现路径
7.4 保税港区与其他海关特殊区域功能比较
7.4.1 保税区功能界定
7.4.2 出口加工区功能
7.4.3 园区主要功能界定
7.4.4 港区主要功能界定
7.4.5 主要功能比较分析
7.5 保税港区的主要建设工作
7.5.1 港口作业区建设
7.5.2 保税物流区建设
7.5.3 临港工业区建设
7.5.4 政策规划建设
7.5.5 信息化建设
7.6 中国保税港区边防法律制度分析
7.6.1 现行法律制度
7.6.2 边防法律规范
7.6.3 边防法律制度
7.7 中国保税港区功能创新的政策建议
7.7.1 推动区港有效合一
7.7.2 促进出口加工和转口贸易
7.7.3 创新保税港区的监管流程
7.7.4 健全保税港区的法律体系
7.8 保税港区的投资风险及策略
7.8.1 保税港区的投资环境
7.8.2 保税港区的投资风险
7.8.3 保税港区的投资建议
7.8.4 保税港区的投资趋向
7.9 中国重点保税港区的比较分析
7.9.1 在运作模式上
7.9.2 在政策扶持上
7.9.3 在规划建设上
7.9.4 在监管方式上
7.9.5 优势缺陷分析
7.9.6 在机构设置上
第八章 2019-2021年中国综合保税区的发展及策略分析
8.1 综合保税区基本情况
8.1.1 定义特点
8.1.2 设立背景
8.1.3 相关政策
8.1.4 建设现状
8.1.5 新设立情况
8.1.6 区域布局
8.1.7 地位和作用
8.1.8 功能体系
8.2 中国综合保税区开发运营模式分析
8.2.1 行政化开发运营模式
8.2.2 政企合作开发运营模式
8.2.3 企业化开发运营模式
8.2.4 开发运营的建议
8.3 2019-2021年中国综合保税区建设动态
8.3.1 涪陵综合保税区
8.3.2 杭州综合保税区
8.3.3 连云港综合保税区
8.3.4 廊坊综合保税区
8.3.5 青岛综合保税区
8.3.6 合肥综合保税区
8.3.7 洋山特殊综合保税区
8.4 中国综合保税区发展中存在的问题
8.4.1 法律制度有待完善
8.4.2 海关监管过于严密
8.4.3 财政政策优势弱化
8.4.4 区域发展不协调
8.4.5 服务贸易面临阻碍
8.4.6 物流作业成本过高
8.5 国内综合保税区运行的成功经验
8.5.1 提高立法层次
8.5.2 简化备案手续
8.5.3 创新内销政策
8.5.4 监管模式创新
8.5.5 开展功能延伸区
8.5.6 进出口并重策略
第九章 2019-2021年中国保税区整体外贸进出口状况
9.1 综合保税区
9.1.1 2019年外贸进出口情况
9.1.2 2020年外贸进出口情况
9.1.3 2021年外贸进出口情况
9.2 保税港区
9.2.1 2019年外贸进出口情况
9.2.2 2020年外贸进出口情况
9.2.3 2021年外贸进出口情况
9.3 保税物流园区
9.3.1 2019年外贸进出口情况
9.3.2 2020年外贸进出口情况
9.3.3 2021年外贸进出口情况
9.4 出口加工区
9.4.1 2019年外贸进出口情况
9.4.2 2020年外贸进出口情况
9.4.3 2021年外贸进出口情况
第十章 中国保税区业务发展思路分析
10.1 保税业务与非保税业务关系研究
10.1.1 保税业务与非保税业务并存的必要性
10.1.2 保税业务与非保税业务并存的可行性分析
10.1.3 保税区业务发展的建议
10.2 综合保税区发展离岸金融业务分析
10.2.1 离岸金融业务的主要特征
10.2.2 离岸金融业务需求及有利条件
10.2.3 离岸金融业务发展的思路建议
10.3 保税区发展国际物流业务分析
10.3.1 保税区国际物流业务的运作模式
10.3.2 保税区国际物流业务的运作机制
10.3.3 保税区国际物流业务的发展策略
第十一章 2019-2021年中国保税区转型升级战略分析
11.1 中国保税区转型的必要性及可行性
11.1.1 转型的必要性
11.1.2 转型的可行性
11.2 中国保税区向自由贸易区转型分析
11.2.1 我国保税区与自由贸易区的比较
11.2.2 我国保税区转型的目标模式选择
11.2.3 我国保税区转型的指导思想和原则
11.2.4 我国保税区转型的政策建议
11.3 保税区转型自由贸易港的金融创新研究
11.3.1 自由贸易港金融创新影响情况
11.3.2 自由贸易港金融创新风险分析
11.3.3 自由贸易港金融创新路径选择
11.4 国际自贸区对中国保税区转型的经验借鉴
11.4.1 世界自由贸易区的发展概况
11.4.2 世界自由贸易区的发展类型
11.4.3 世界自由贸易区的主要特征
11.4.4 国外自贸区对保税区转型的启示
11.4.5 创新中国保税区转型升级的举措
11.5 2019-2021年中国保税区转型升级经验借鉴
11.5.1 漕河泾出口加工区转型经验
11.5.2 青岛西海岸出口加工区转型
11.5.3 济南综合保税区转型经验借鉴
11.5.4 天津市保税区转型升级状况
11.5.5 福州保税港区整合优化动态
11.5.6 金桥出口加工区升级综保区
11.5.7 深圳出口加工区整合优化
第十二章 2019-2021年中国保税区招商引资分析
12.1 国外招商引资的经验借鉴
12.1.1 美国招商引资的成功经验借鉴
12.1.2 日本招商引资的成功经验借鉴
12.1.3 新加坡招商引资的成功经验借鉴
12.2 中国保税区招商引资分析
12.2.1 招商引资主要方式
12.2.2 招商引资主要误区
12.2.3 招商引资思路分析
12.2.4 招商引资流程与策略
12.2.5 产业链招商策略与方式
12.2.6 保税区招商引资案例
12.3 “互联网+”时代招商引资新模式分析
12.3.1 “互联网+”的内涵
12.3.2 网络招商引资的优势
12.3.3 “互联网+”条件下的招商引资新方式
12.4 地方政府招商引资存在的问题及对策
12.4.1 地方政府在招商引资中的作用
12.4.2 地方政府在招商引资中存在的问题
12.4.3 地方政府完善招商引资工作的对策
12.5 招商引资的风险成因及后果
12.5.1 企业不良的投资行为
12.5.2 部分引资企业自身存在不足
12.5.3 市场环境不够完善
12.5.4 政府招商引资活动存在缺陷
12.5.5 招商引资风险防控不当的后果
12.6 政府在招商引资项目建设中的风险
12.6.1 提供担保过多
12.6.2 参与经济行为
12.6.3 合同权利与义务失衡
12.6.4 投资商的不法要求
12.7 招商引资的风险规避建议
12.7.1 规范项目引进程序
12.7.2 建立项目评估制度
12.7.3 完善投资协议
12.7.4 建立项目跟踪和责任追究制度
12.8 招商引资项目退出机制的思考
12.8.1 建立项目后评估制度
12.8.2 引入项目用地退出机制
12.8.3 用地回收方式
12.8.4 项目退出机制的成效
第十三章 2019-2021年中国重点保税区发展经验借鉴
13.1 天津港保税区
13.1.1 园区概况
13.1.2 经济运行
13.1.3 发展成就
13.1.4 产业布局
13.1.5 投资环境
13.1.6 营商环境
13.1.7 招商引资
13.1.8 发展规划
13.2 宁波保税区
13.2.1 园区概况
13.2.2 经济运行
13.2.3 对外贸易
13.2.4 跨境电商
13.2.5 招商引资
13.2.6 发展目标
13.3 厦门象屿保税区
13.3.1 园区概况
13.3.2 投资环境
13.3.3 产业导向
13.3.4 对外贸易
13.3.5 发展战略
13.4 广西钦州保税港区
13.4.1 园区概况
13.4.2 特色产业
13.4.3 管理办法
13.4.4 投资环境
13.4.5 对外贸易
13.4.6 发展战略
13.5 天津东疆保税港区
13.5.1 园区概况
13.5.2 主导产业
13.5.3 改革创新
13.5.4 发展现状
13.5.5 招商动态
13.6 深圳前海湾保税港区
13.6.1 港区概况
13.6.2 对外贸易
13.6.3 区域功能
13.6.4 投资环境
13.6.5 优惠政策
13.6.6 发展规划
13.7 青岛前湾保税港区
13.7.1 港区概况
13.7.2 发展历程
13.7.3 发展现状
13.7.4 产业园区
13.7.5 投资优势
13.7.6 营商环境
13.7.7 扶持政策
13.7.8 发展规划
13.8 海口综合保税区
13.8.1 园区概况
13.8.2 特色产业
13.8.3 发展现状
13.8.4 经济运行
13.8.5 制度创新
13.8.6 招商动态
13.8.7 工作思路
13.9 兰州新区综合保税区
13.9.1 园区概况
13.9.2 营商环境
13.9.3 发展现状
13.9.4 支持政策
13.9.5 发展规划
13.10 北京天竺综合保税区
13.10.1 园区概况
13.10.2 产业导向
13.10.3 发展现状
13.10.4 营商环境
13.10.5 招商动态
13.10.6 发展规划
13.11 广西凭祥综合保税区
13.11.1 园区概况
13.11.2 重点产业
13.11.3 发展现状
13.11.4 营商环境
13.11.5 招商动态
第十四章 2019-2021年中国保税区产业指引
14.1 产业结构调整指导目录
14.1.1 鼓励类
14.1.2 限制类
14.1.3 淘汰类
14.2 国家其他产业政策指引
14.2.1 绿色产业指导目录
14.2.2 战略新兴产业指导目录
14.2.3 服务外包产业指导目录
14.2.4 鼓励外商投资产业目录
14.2.5 产业发展与转移指导目录
14.3 地区产业政策指引
14.3.1 浙江省温州市
14.3.2 福建省厦门市
14.3.3 武汉市青山区
14.3.4 深圳大鹏新区
14.3.5 海口市高新区
14.3.6 广西壮族自治区

图表目录

图表1 2020年全国现有海关特殊监管区域分布及名单
图表2 2018-2021年世界经济增长趋势
图表3 2015-2019年国内生产总值及其增长速度
图表4 2015-2019年三次产业增加值占国内生产总值比重
图表5 2020年GDP初步核算数据
图表6 2019年三次产业投资占固定资产投资(不含农户)比重
图表7 2019年分行业固定资产投资(不含农户)增长速度
图表8 2019-2020年全国固定资产投资(不含农户)同比增速
图表9 2015-2019年货物进出口总额
图表10 2019年货物进出口总额及其增长速度
图表11 2019年主要商品出口数量、金额及其增长速度
图表12 2019年主要商品进口数量、金额及其增长速度
图表13 2019年对主要国家和地区货物进出口金额、增长速度及其比重
图表14 2013-2017年全国土地整治项目情况
图表15 参与试点的特殊监管区域分布
图表16 试点企业涉税业务流程
图表17 中国保税区分布情况
图表18 2014-2019年中国保税区进口金额
图表19 2014-2019年中国保税区出口金额
图表20 2014-2019年中国保税区进出口金额
图表21 2018年中国保税区进出口额
图表22 2019年中国保税区进出口额
图表23 2020年中国保税区进出口规模
图表24 各经济功能区开放程度
图表25 保税区管理框架
图表26 保税区(自由港区)管理运营框架
图表27 四区税收与外汇政策比较
图表28 四区功能比较
图表29 四区运作管理比较
图表30 保税物流园区与保税物流中心区别
图表31 2018年中国保税港区统计
图表32 2020年中国保税港区名单
图表33 我国14个保税港区发展战略目标
图表34 我国有条件实行国际航运中心战略的保税港区
图表35 保税港区的SWOT分析
图表36 海关特殊监管区域主要功能对比分析
图表37 综保区、海监区、自贸区相互关系示意图
图表38 综合保税区与自由贸易试验区对比分析
图表39 2019年全国综合保税区省市分布
图表40 综合保税区发展模式表
图表41 综保区产业功能体系分析
图表42 2018年中国综合保税区外贸进出口总额情况
图表43 2019年中国综合保税区进出口情况
图表44 2020年中国综合保税区进出口额
图表45 2018年中国保税港区进出口情况
图表46 2019年中国保税港区进出口情况
图表47 2020年中国保税港区进出口额
图表48 2018年中国保税物流园区进出口情况
图表49 2019年中国保税物流园区进出口情况
图表50 2020年中国保税物流园区进出口额
图表51 2018年中国出口加工区进出口情况
图表52 2019年中国出口加工区进出口情况
图表53 2020年中国出口加工区进出口额
图表54 某地政府的招商引资机构
图表55 2019年宁波保税区入围全市进出口前200家企业情况
图表56 2019-2020年年厦门象屿保税区进出口情况统计表
图表57 2015-2020年厦门象屿保税区进出口情况
图表58 天津东疆保税港区新型贸易业态
图表59 保税港区便利通关措施
图表60 青岛前湾保税港区“十三五”经济发展主要指标表

从我国现行保税监管体制来看,保税区有广义和狭义之分。广义的保税区是指一切具有保税功能的海关特殊监管区域,狭义的保税区只是海关特殊监管区的其中一种模式,亦称保税仓库区,这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。作为目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域,综合保税区对于2020年我国稳外资、稳外贸的意义不言而喻。

截至2021年5月,全国164个海关特殊监管区域中综合保税区数量151个,占比92.1%。2021年1-5月,全国综合保税区快速发展,实现进出口值2.08万亿元,与2020年同期相比增长31.6%,比进出口整体增速高3.4个百分点。其中,出口11067.3亿元,增长36.4%;进口9763.7亿元,增长26.6%,成为稳外贸稳外资的重要力量。

2019年1月12日,国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号),提出“积极稳妥地在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点”。2020年5月,拉萨综合保税区(简称拉萨综保区)获中国国务院批复,这标志着拉萨综保区申报工作取得成功,实现了西藏首个海关特殊监管区域、首个综保区的设立。

中投产业研究院发布的《2021-2025年中国保税区深度分析及发展战略研究报告》共十四章。首先介绍了海关特殊监管区域及保税区的概念、分类等,接着分析了中国保税区的宏观环境及政策环境,然后分别阐述了中国保税区、保税物流园区、保税港区及综合保税区的发展状况及策略。随后,报告对保税区外贸进出口、保税区业务发展进行了具体分析,最后报告详细探讨了保税区的转型升级及招商引资战略途径,并解析了保税区招商引资的产业指引。

本研究报告数据主要来自于国家统计局、海关总署、商务部、财政部、中投产业研究院、中投产业研究院调查中心、中国保税区出口加工区协会以及国内外重点刊物等渠道,数据权威、详实、丰富,同时通过专业的分析预测模型,对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对保税区有个系统深入的了解、或者想研究保税区发展战略,本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

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