安徽省煤层气产业“十一五”回顾及“十二五”规划投资分析及预测报告

　　安徽在册煤矿有245对，经鉴定高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井62对，84%集中在四大矿业集团，而全省高瓦斯以上等级的矿井原煤产量约占全省总产量的90%。
　　在投资主体方面，安徽明确提出，吸收各类投资者参与煤层气开发利用，鼓励外商投资煤层气资源的风险勘探、煤层气技术合作及基础设施建设。建立以煤矿企业为主体、市场为导向、产学研相结合、适合安徽煤层气勘探开发和抽采利用的技术保障体系。
　　据评估数据显示，安徽深埋2000米以上的煤层气资源量约1万亿立方米，相当于12亿吨标准煤或9.5亿吨标准油，而每抽采利用瓦斯1亿立方米，可节约47.2万吨标准煤，创收2.2亿元，相当于一个年产原煤60万吨生产能力的矿井。在煤层气利用方面，2002年安徽的利用率不到3％，2006年这一数字是13.8％，今年前10个月利用了5000立方米，利用率是15％。
　　为此，安徽省政府提出“十一五”煤层气抽采利用目标：到2010年，具备煤层气利用条件的生产矿井全部实现煤层气综合利用，建成一批煤层气综合利用示范项目；煤层气抽采量达到5.9亿立方米，抽采率达到45％以上，煤层气利用量达到1.8亿立方米以上，抽采利用率提高到30％以上。实施瓦斯利用工程32项，新增瓦斯电厂115ｍｗ，建成与热电冷联供应系统4套，瓦斯居民用户达到16.8万户。
　　在政策面上，安徽打破长期以来采煤采气“两张皮”现象，实现采煤采气一体化。此前的通用做法是，煤炭矿权与瓦斯矿权分置，由此造成了两种资源开采的不协调，从而使得采气和采煤在时间与空间上不能科学、合理部署，由此制约了煤层气产业与煤炭工业发展。
　　对于一批抽采利用项目，诸如井下抽采系统，地面钻探、泵站项目、输配气管网项目、煤层气压缩、提纯、存储和销售站点项目、利用煤层气发电、供民用燃烧及生产化工产品项目等，安徽省煤炭行业管理部门会同省政府资源综合利用主管部门认定后，可以享受到特殊政策待遇。
　　这些政策包括：在建设用地方面给予优先安排；勘查开采的企业可以申请减免探矿权、采矿权使用费，同时给予免征所得税、免征进口税和进口环节增值税等不同程度的税收优惠。对专用设备，可以实行加速折旧会计方式；煤层气开发利用补贴可以享受中央0.2元／立方米的财政补贴；发电企业不参与市场竞价，不承担电网调峰任务，上网电价执行脱硫机组标杆电价加0.25元／度补贴电价；进入城市管网的煤层气，按照与天然气等可替代燃料保持等热值合理比价关系定价。此外，安徽省政府每年将设立5000万元财政专项资金，用于煤层气抽采利用重点工程项目的贴息、重大科研攻关项目的补助及奖励。
　　“五年计划”是中国国家发展计划的重要组成部分，主要为国民经济与社会发展远景规定目标和方向，涉及经济发展、结构调整、科技教育、人口资源环境、改革民生、制度建设、国防军事等社会发展各个方面，在不同规划发展期，其具体的指导方针任务及发展的重点各不相同，从“一五”的原苏联设计的大中型项目建设构建中国初步的工业基础，到后来的重工业、国防建设、基础设施建设、完整的工业体系、人民生活温饱到小康的跨越，以及到目前的全面协调发展，兼顾质量与效益等。
　　中央政治局定于2010年10月15日-18日召开的十七届五中全会已经落下帷幕，会议除了继续强调“科学发展观”这样长期强调的治国方略外，还提到了未来五年中国发展必须秉承“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
　　2010年9月28日召开的中共中央政治局会议也指出，制定“十二五”规划，必须适应国内外形势新变化，推动科学发展，加快转变经济发展方式，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果；把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
　　随着国家第十二个五年计划的脚步声越来越近，资本市场的视角也逐渐开始着眼十二五规划进行布局，由于这种中长期规划的内容一般是大而全的，涉及到国家经济发展相关的大多数重要的问题和行业。
　　中投顾问预计，“十二五”规划将布局新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、生物、高端装备制造、新一代信息技术等七大战略性新兴产业行业。可以说，未来五年不仅仅是第十二个五年计划，更是未来十年，乃至未来40年的发展基础。到2020年我国要实现全面建成小康社会的目标，到2050年，也就是建国100周年的时候，要基本实现现代化。实现这些目标，未来五年异常关键。
　　我们对十二五规划有什么预期？中国会下调中期增长目标，把重心更多地放在调整结构上吗？政府接下来将大力进行哪些重要改革？各地区和行业会确定具体的投资和增长目标吗？最重要的是，投资者应关注什么？
　　展望十二五规划，对我国不仅蕴含着重大战略机遇，而且调整和转型会孕育新一轮经济繁荣。通过去年底发改委公布十二五规划的八大重点议题（分别是：扩大内需、增强创新、推进城镇化、区域协调发展、节能减排、完善公共服务、经济体制改革、转变对外经济发展方式）及随后的相关报道及研究分析，我们认为：“十二五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国经济发展阶段从工业化中期向后期过渡的关键时期，由于外部环境、体制改革、工业化、信息化及城镇化等因素的影响，经济发展将会表现出诸多与“十一五”时期不同的新特征、新趋势。
　　2010年是中国安徽省煤层气产业处在结构调整、产业升级的关键一年；2010年同样是安徽省煤层气企业极力加大开发市场的关键一年；2010年也是中国安徽省煤层气产业步入“十二五”规划承上启下的关键一年。
　　如何让企业在“十二五”期间在安徽省煤层气产业上发挥自己的自然优势和社会优势，确定自己的市场竞争能力，在强手如林的中国安徽省煤层气产业立于不败之地，这是广大的安徽省煤层气企业发展的方向和努力的目标所在。也是社会主义市场经济有效运行的必要前提和客观基础，安徽省煤层气企业参与市场活动，在市场竞争中要取得主动权，必须依据市场营销环境的现状，发展趋势和企业自身的主客观条件，科学而合理的制定企业的发展策略和努力目标。
　　中投顾问结合对我国主流行业的研究经验，选择了被哈佛工商管理学院奉为经典的迈克尔·波特的行业与市场竞争理论及其他大量的产业与市场分析模型对我国安徽省煤层气行业进行系统分析。我们的研究实际上为企业提供了一个思路，帮助企业从战略的角度考虑行业的情况、考虑市场运作和企业内部管理的情况,在系统、科学的产业分析理论体系下，以大量的分析模型来确定我国安徽省煤层气市场以下几个因素：关键的行业特性、竞争的激烈程度、行业变革的驱动因素、竞争对手的市场地位和战略、取得竞争成功的关键因素、行业未来的利润前景。也就是说，本报告要深入、客观地回答以下七个方面的问题：
　　1、“十二五”规划期间安徽省煤层气行业最主要的经济特性是什么？
　　2、“十二五”规划期间安徽省煤层气行业中发挥作用的竞争力量有哪些？它们有多强大？
　　3、“十二五”规划期间安徽省煤层气行业中的变革驱动因素有哪些？它们有何影响？
　　4、“十二五”规划期间安徽省煤层气行业竞争地位最强/最弱的公司分别有哪些？
　　5、“十二五”规划期间安徽省煤层气行业中下一个竞争行动将是什么？采取这一行动的又将是哪一家（哪一组群）公司？
　　6、“十二五”规划期间安徽省煤层气行业决定竞争成败的关键因素是什么？
　　7、“十二五”规划期间从平均水平之上的赢利前景这个角度来看，安徽省煤层气行业的吸引力有多大？

第一章　“十一五”期间安徽省煤层气发展环境及政策回顾
　　第一节　2006年我国实体经济及货币信贷环境回顾
　　　　一、2006年我国农业发展回顾
　　　　二、2006年我国工业和建筑业发展回顾
　　　　三、2006年我国固定资产投资发展回顾
　　　　四、2006年我国国内贸易发展回顾
　　　　五、2006年我国对外经济发展回顾
　　　　六、2006年我国交通、邮电和旅游发展回顾
　　　　七、2006年我国教育和科学技术发展回顾
　　　　八、2006年我国文化、卫生和体育发展回顾
　　　　九、2006年我国人口、人民生活和社会保障发展回顾
　　　　十、2006年我国资源、环境和安全生产发展回顾
　　　　十一、2006年我国货币信贷环境发展回顾
　　第二节　2007年我国实体经济及货币信贷环境回顾
　　　　一、2007年我国农业发展回顾
　　　　二、2007年我国工业和建筑业发展回顾
　　　　三、2007年我国固定资产投资发展回顾
　　　　四、2007年我国国内贸易发展回顾
　　　　五、2007年我国对外经济发展回顾
　　　　六、2007年我国交通、邮电和旅游发展回顾
　　　　七、2007年我国教育和科学技术发展回顾
　　　　八、2007年我国文化、卫生和体育发展回顾
　　　　九、2007年我国人口、人民生活和社会保障发展回顾
　　　　十、2007年我国资源、环境和安全生产发展回顾
　　　　十一、2007年我国货币信贷环境发展回顾
　　第三节　2008年我国实体经济及货币信贷环境回顾
　　　　一、2008年我国农业发展回顾
　　　　二、2008年我国工业和建筑业发展回顾
　　　　三、2008年我国固定资产投资发展回顾
　　　　四、2008年我国国内贸易发展回顾
　　　　五、2008年我国对外经济发展回顾
　　　　六、2008年我国交通、邮电和旅游发展回顾
　　　　七、2008年我国教育和科学技术发展回顾
　　　　八、2008年我国文化、卫生和体育发展回顾
　　　　九、2008年我国人口、人民生活和社会保障发展回顾
　　　　十、2008年我国资源、环境和安全生产发展回顾
　　　　十一、2008年我国货币信贷环境发展回顾
　　第四节　2009年我国实体经济及货币信贷环境回顾
　　　　一、2009年我国农业发展回顾
　　　　二、2009年我国工业和建筑业发展回顾
　　　　三、2009年我国固定资产投资发展回顾
　　　　四、2009年我国国内贸易发展回顾
　　　　五、2009年我国对外经济发展回顾
　　　　六、2009年我国交通、邮电和旅游发展回顾
　　　　七、2009年我国教育和科学技术发展回顾
　　　　八、2009年我国文化、卫生和体育发展回顾
　　　　九、2009年我国人口、人民生活和社会保障发展回顾
　　　　十、2009年我国资源、环境和安全生产发展回顾
　　　　十一、2009年我国货币信贷环境发展回顾
第二章　“十一五”期间我国安徽煤层气产业的发展环境分析
　　第一节　“十一五”期间我国政策环境分析
　　　　一、煤层气开发的有关政策综述
　　　　二、安徽省煤矿瓦斯治理规定
　　　　三、安徽省关于加快煤层气抽采利用的实施意见
　　　　四、安徽省煤矿瓦斯治理与利用考核办法
　　　　六、安徽省构建煤矿瓦斯综合治理工作体系实施办法
　　第二节　“十一五”期间我国经济环境分析
　　　　一、2009年安徽省国民经济运行情况
　　　　二、固定资产投资助推安徽崛起
　　　　三、产业结构优化升级力促安徽经济腾飞
　　　　四、金融危机下安徽经济的机遇与对策
　　　　五、2010年安徽省经济发展环境
　　第三节　“十一五”期间我国社会环境分析
　　　　一、安徽省积极融入“长三角”
　　　　二、安徽省扩大对外开放力度
　　　　三、安徽省大力推进基础设施建设
　　　　四、安徽省着力提高自主创新能力
　　　　五、安徽将节能减排列为刚性指标
　　第四节　“十一五”期间我国行业环境分析
　　　　一、安徽省“十一五”能源发展规划
　　　　二、煤层气空排将付高代价
　　　　三、《京都议定书》与CDM的机遇
　　　　四、科技进步力推煤层气产业发展进步
第三章　“十一五”期间我国煤层气产业发展分析
　　第一节　“十一五”期间我国煤层气产业发展概况
　　　　一、中国煤层气开发利用状况回顾
　　　　二、煤层气产业的基本规模与分布
　　　　三、中国煤层气开发的优势
　　　　四、当前我国煤层气开发利用面临的形势
　　　　五、我国煤层气产业发展明显加速
　　第二节　“十一五”期间我国煤层气开发产业化探讨
　　　　一、我国煤层气产业化现状
　　　　二、煤层气产业化的利益归属分析
　　　　三、我国煤层气发展实现产业化面临的障碍
　　　　四、中国出台新政促进煤层气产业化发展
　　第三节　“十一五”期间我国煤层气市场的竞争与合作
　　　　一、2007年中联煤煤层气专营权被打破
　　　　二、国内煤层气开发企业纷纷加强对外合作
　　　　三、国际资本抢滩我国煤层气开发
　　　　四、我国民营资本介入煤层气资源开发
第四章　“十一五”期间我国安徽省煤层气产业发展分析
　　第一节　“十一五”期间我国安徽省加快煤层气产业发展
　　　　一、安徽省煤层气资源储量丰富
　　　　二、安徽省强力推进煤矿瓦斯综合利用
　　　　三、安徽省煤层气开采利用收效明显
　　　　四、安徽省煤层气利用市场
　　　　五、煤层气产业化的利益归属分析
　　第二节　“十一五”期间我国安徽两淮煤田煤层气开发利用概况
　　　　一、安徽两淮煤田煤层气开发的意义
　　　　二、安徽两淮煤田煤层气开发的基础与条件
　　　　三、淮北煤田煤层气分布特征
　　　　四、淮南煤田煤层气抽采情况
　　第三节　“十一五”期间我国安徽煤层气CDM项目进展情况
　　　　一、清洁发展机制（CDM）
　　　　二、我国清洁发展机制项目的管理与审批
　　　　三、安徽成功注册国内首个煤层气CDM项目
　　　　四、煤层气CDM项目开发中的问题及对策
第五章　“十一五”期间我国煤层气开发利用的技术分析
　　第一节　“十一五”期间我国煤层气藏保存条件与影响因素
　　　　一、煤层吸附力影响煤层气富集
　　　　二、良好的封盖是气体保存的重要因素
　　　　三、有利于煤层气保存的水动力条件
　　　　四、构造运动对煤层气保存的影响
　　　　五、煤层气保藏条件的主要因素
　　第二节　“十一五”期间我国煤层气资源钻井技术
　　　　一、定向煤层气钻井技术介绍
　　　　二、我国煤层气羽状水平井技术取得突破
　　　　三、煤层气井排水采气原理分析
　　　　四、煤层气试井设计方法与分析
　　第三节　“十一五”期间我国煤层气液化技术分析
　　　　一、发展煤层气液化技术的动因
　　　　二、煤层气液化技术的主要优点
　　　　三、国内外煤层气液化技术状况
　　　　四、煤层气液化工业的政策法规
　　第四节　“十一五”期间我国煤层气开采技术研究进展分析
　　　　一、国内外煤层气技术研究进程
　　　　二、中国煤层气勘探开发的技术成果
　　　　三、低煤阶巨厚煤层气钻井完井工艺
　　　　四、煤层气开采技术研究待加强
第六章　“十二五”期间世界及我国经济预测
　　第一节　“十二五”期间世界经济发展趋势
　　　　一、“十二五”期间世界经济将逐步恢复增长
　　　　二、“十二五”期间经济全球化曲折发展
　　　　三、“十二五”期间新能源与节能环保将引领全球产业
　　　　四、“十二五”期间跨国投资再趋活跃
　　　　五、“十二五”期间气候变化与能源资源将制约世界经济
　　　　六、“十二五”期间美元地位继续削弱
　　　　七、“十二五”期间世界主要新兴经济体大幅提升
　　第二节　“十二五”期间我国经济面临的形势
　　　　一、“十二五”期间我国经济将长期趋好
　　　　二、“十二五”期间我国经济将围绕“三个转变”
　　　　三、“十二五”期间我国工业产业将全面升级
　　　　四、“十二五”期间我国以绿色发展战略为基调
　　第三节　“十二五”期间我国对外经济贸易预测
　　　　一、“十二五”期间我国劳动力结构预测
　　　　二、“十二五”期间我国贸易形式和利用外资方式预测
　　　　三、“十二五”期间我国自主创新结构预测
　　　　四、“十二五”期间我国产业体系预测
　　　　五、“十二五”期间我国产业竞争力预测
　　　　六、“十二五”期间我国经济国家化预测
　　　　七、“十二五”期间我国经济将面临的贸易障碍预测
　　　　八、“十二五”期间人民币区域化和国际化预测
　　　　九、“十二五”期间我国对外贸易与城市发展关系预测
　　　　十、“十二五”期间我国中小企业面临的外需环境预测
第七章　“十二五”期间我国政策体系预测
　　第一节　“十二五”规划重点倾斜内容预测
　　　　一、大消费
　　　　二、高铁及城轨建设
　　　　三、生产性服务
　　　　四、战略新兴产业
　　第二节　“十二五”期间我国主要政策预测
　　　　一、“十二五”期间将进一步劳动力市场政策
　　　　二、“十二五”期间将进一步充实扩大就业的财税政策
　　　　三、“十二五”期间将进一步丰富扩大就业的金融政策
　　　　四、“十二五”期间将进一步完善扩大就业的社会保障政策
　　第三节　“十二五”期间我国经济社会发展阶段预测
　　　　一、“十二五”期间我国将加速全面建设小康社会
　　　　二、“十二五”期间我国将全方位改革综合推进阶段
　　　　三、“十二五”期间我国工业化中期向工业化后期转变
第八章　“十二五”期间我国经济将面临的问题及对策
　　第一节　“十二五”期间影响投资因素分析
　　　　一、财政预算内资金对全社会融资贡献率的分析
　　　　二、信贷资金变动对投资来源变动的贡献率分析
　　　　三、外商投资因素对未来投资来源的贡献率分析
　　　　四、自筹投资增长对投资来源的贡献率分析
　　第二节　“十二五”期间我国经济稳定发展面临的问题
　　　　一、经济结构失衡
　　　　二、产业结构面临的问题
　　　　三、资本泡沫过度膨胀
　　　　四、收入差距进一步扩大
　　　　五、通货膨胀风险加剧
　　　　六、生态环境总体恶化趋势未改
　　第三节　“十二五”期间我国经济形势面临的问题
　　　　一、世界政治、经济格局的新变化
　　　　二、国际竞争更加激烈
　　　　三、投资的作用将下降
　　　　四、第三产业对经济增长的作用显著增加
　　　　五、迫切需要解决深层次体制机制问题
　　　　六、劳动力的供给态势将发生转折
第九章　“十二五”期间我国区域经济面临的问题及对策
　　第一节　“十二五”期间促进区域协调发展的重点任务
　　　　一、健全区域协调发展的市场机制与财政体制
　　　　二、培育多极带动的国土空间开发格局
　　　　三、积极开展全方位多层次的区域合作
　　　　四、创新各具特色的区域发展模式
　　　　五、建立健全区域利益协调机制
　　第二节　“十二五”期间我国区域协调发展存在的主要问题
　　　　一、空间无序开发问题依然比较突出
　　　　二、东中西产业互动关系有待进一步加强
　　　　三、落后地区发展仍然面临诸多困难
　　　　四、财税体制尚需完善
　　　　五、区际利益矛盾协调机制不健全
　　第三节　“十二五”期间促进区域协调发展的政策建议
　　　　一、编制全国性的空间开发利用规划
　　　　二、以经济圈为基础重塑国土空间组织框架
　　　　三、制定基础产业布局战略规划
　　　　四、加紧制定促进区域合作的政策措施
第十章　“十二五”期间我国安徽省煤层气行业投资分析
　　第一节　“十二五”期间我国金融危机给安徽煤层气产业带来投资机遇
　　　　一、美国次贷危机引发全球经济震荡
　　　　二、金融危机给国内投资环境带来的机遇与挑战
　　　　三、中国调整宏观政策促进经济平稳增长
　　　　四、金融危机影响下安徽传统煤炭产业处境艰难
　　　　五、金融危机为煤层气产业带来投资商机
　　第二节　“十二五”期间我国投资热点
　　　　一、煤层气CDM项目蕴含巨大商机
　　　　二、煤层气发电投资热情高涨
　　　　三、煤层气商业化开发升温
　　　　四、安徽煤矿瓦斯综合利用发展迅猛
　　第三节　“十二五”期间我国投资概况
　　　　一、煤层气项目的投融资渠道
　　　　二、安徽煤层气开发项目可行性分析
　　　　三、安徽煤层气投资持续升温
　　　　四、安徽大型煤企争相投资煤层气抽采利用
　　第四节　“十二五”期间我国投资风险
　　　　一、竞争风险
　　　　二、环保风险
　　　　三、生产与市场脱节
　　　　四、煤层气与煤炭矿权重叠
第十一章　“十二五”期间我国安徽省煤层气产业前景趋势分析
　　第一节　“十二五”期间我国煤层气产业未来发展预测
　　　　一、中国煤层气产业发展规模预测
　　　　二、煤层气产业“十一五”发展目标
　　　　三、2020年我国煤层气产能有望增500亿立方米
　　　　四、能源短缺将有力推动煤层气的开发利用
　　第二节　“十二五”期间我国安徽省煤层气产业发展前景展望
　　　　一、新型煤层气产业将强势崛起
　　　　二、煤层气液化具有良好的应用前景
　　　　三、安徽省“十一五”煤层气开发原则及目标
　　　　四、安徽省煤层气开发利用前景广阔
　　第三节　“十二五”期间我国煤层气勘探与开发技术前景
　　　　一、煤层气地质研究发展趋势剖析
　　　　二、煤层气回收增强技术的前景光明
　　　　三、“十一五”煤层气产业技术发展重点分析
第十二章　“十二五”期间我国安徽省煤层气产业面临的问题及对策
　　第一节　“十二五”期间我国煤层气产业发展中的问题及对策
　　　　一、煤层气产业尚需解决的关键点
　　　　二、我国煤层气产业发展中存在的主要问题
　　　　三、整装煤层气资源区块应整装开发利用
　　　　四、系统化开发煤层气产业的建议
　　　　五、引导煤层气产业发展的政策措施
　　第二节　“十二五”期间我国安徽煤层气产业的问题及对策
　　　　一、安徽煤层气产业的问题与不足
　　　　二、煤层气开发利用的主要误区
　　　　三、安徽省煤层气产业发展的制约因素
　　　　四、推动安徽煤层气产业发展的对策
　　　　五、安徽煤层气产业发展战略