政策红包加快落地土壤修复市场迎良机

2月13日《土壤污染防治法》已初步成形,进入征集意见阶段,目前该法规正在抓紧制定中,环保部政策法规司司法处副处长李静云预计年底前将草案上报全国人大环境与资源保护委员会,成为今日土壤修复板块表现良好的主要推动原因。无独有偶,在2月10日,有消息称,环保部部长周生贤透露,《土壤污染防治行动计划》即“土十条”已基本编制完成,经讨论后,将适时上报国务院。

相比于水污染和大气污染的治理,土壤污染和土壤修复市场还处在一个封冻的环境中,新环保法对于土壤污染提出了更为细化的要求,涉及重污染企业迁出后的土地修复责任问题。未来政策上的红利进一步释放,土壤污染保护及土地污染修复行业有望在政策支持下迎来较好的发展空间。

土壤污染修复投入巨大,预计最终可能通过选择性试点进行操作。理由有三点:1、污染面积大。根据环保部公报粗略估算,调查面积630万平方公里,点位超标率16.1%,粗略估算土壤超标面积为101万平方公里。2、单位投入巨大。参照国外经验,每立方米土壤修复的投入,在数十至数百美元不等。若101万平方公里土地进行修复,投入将是天文数字。3、参照环保部官员的表述:“国家将在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范,逐步建立土壤污染治理修复技术体系,有计划、分步骤地推进土壤污染治理修复”,预计未来的《土壤污染防治行动计划》,将对大部分地区采取切断源头污染的方式进行保护,挑选少部分重点地区进行修复。

目前,以投入资金占GDP比重看,我国土壤修复市场尚处于起步初期,相当于美国上世纪80年代水平。根据估计,我国存量土壤修复市场近万亿,2015年投入资金将达400亿;未来一旦进入高速发展期,想象空间巨大。随着土壤污染防治法的落实,土壤修复板块将迎来新的机遇。在土壤修复概念领域中,永清环保、铁汉生态、维尔利、先河环保等,后期值得业内重点关注。

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