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全国基本养老金累计结存5.8万亿 同比增长近8000亿

来源:中投投资咨询网 2019-06-12 16:12中投投资咨询网 A-A+

  2018年基本养老保险基金的累计结存规模比上年增长近8000亿元,达到5.8万亿元。

  6月10日,人力资源和社会保障部发布《2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称《公报》),公布了我国劳动就业、社会保险、人才人事、劳动关系、行风和基础建设等相关工作情况。

  对于备受关注的养老金情况,《公报》显示,年末基本养老保险基金累计结存58152亿元,其中年末城镇职工基本养老保险基金累计结存50901亿元。两项基金结存规模均再创新高。

  多位业内专家称记者,近年来,虽然城镇职工基本养老保险基金累计结存不断增加,不过很大一部分是来自财政补贴。随着我国老龄化的不断加剧,养老金收不抵支的省份可能会增多,养老基金的可持续性仍将面临考验。

  而在2018年7月我国建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度以后,当年调剂比例为3%,调剂基金总规模为2422亿元。

  参保离退休人员增加772万人

  《公报》显示,2018年末全国参加基本养老保险人数为94293万人,比上年末增加2745万人。全年基本养老保险基金总收入55005亿元,基金总支出47550亿元。年末基本养老保险基金累计结存58152亿元。

  同样在2018年末,全国参加城镇职工基本养老保险人数为41902万人,比上年末增加1608万人。其中,参保职工30104万人,参保离退休人员11798万人,分别比上年末增加836万人和772万人。

  《公报》介绍,全年城镇职工基本养老保险基金收入51168亿元,基金支出44645亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存50901亿元。

  注意到,近年来,虽然城镇职工基本养老保险基金累计结存规模不断增加,但参保离退休人员的规模也在快速增加,如2014年为8593万人、2015年9142万人、2016年10103万人、2017年11026万人、2018年11798万人。从2014年至2018年间,参保离退休人员数量增加了3205万人。

  国家统计局2018年发布的数据显示,我国60岁以上人口有2.49亿,占总人口的17.9%,65岁以上人口有1.67亿,占总人口11.9%。老龄人口数量进入快速增长阶段,给养老保险基金带来的压力越来越大。

  今年4月,中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019——2050》预测,全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余到2027年将达到峰值6.99万亿元,此后将开始下降,并可能在2035年前后耗尽累计结余。

  中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉对说,随着老龄人口不断增多,养老金的支出也会不断增加,收不抵支的地区可能会进一步增多。

  房连泉建议,要维持养老金的可持续性,一方面需要财政加大补贴力度、国有资产划拨等,另一方面也需要不断扩大覆盖范围,将更多灵活就业的人员纳入进来。

  此外,2018年我国首次建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,已初具规模。《公报》介绍,2018年7月1日,建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,当年调剂比例为3%,调剂基金总规模为2422亿元。

  全国城镇调查失业率为4.9%

  《公报》显示,2018年末全国就业人员为77586万人,其中城镇就业人员43419万人。在全国就业人员中,第一产业就业人员占26.1%;第二产业就业人员占27.6%;第三产业就业人员占46.3%。

  从近5年的数据来看,第一产业、第二产业就业人员占比呈现缓慢下降的趋势,第三产业的就业人员比例不断增长。2014年第三产业就业人员占比为40.6%,4年间已增长5.7个百分点。

  同时,《公报》指出,全年城镇新增就业1361万人,有551万城镇失业人员实现再就业,就业困难人员就业181万人。年末城镇登记失业人员974万人,城镇登记失业率为3.80%。年末全国城镇调查失业率为4.9%。

  注意到,这也是官方首次公布年度全国城镇调查失业率的数据。从近5年来的登记失业率看,也呈现逐步下降的趋势,2014年至2018年分别为:4.09%、4.05%、4.02%、3.90%、3.80%。

  《公报》指出,2018年末,全行业共有人力资源服务机构3.57万家,从业人员64.14万人。2018年,共为3669万家次用人单位提供人力资源服务,帮助2.28亿人次劳动者实现就业、择业和流动服务。

  此外,2018年,全国共有1495万人报名参加专业技术人员资格考试,292.3万人取得资格证书。截至2018年末,全国累计有2913万人取得各类专业技术人员资格证书。

  《公报》指出,2018年末全国共有技工院校2379所,在校学生341.6万人。全年技工院校面向社会开展培训420.6万人次。年末全国共有就业训练中心2298所,民办培训机构21565所。全年共组织各类职业培训1651万人次,其中就业技能培训853万人次,岗位技能提升培训552万人次,创业培训201万人次,其他培训45万人次。

关键词:基本养老金
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