专题导读：《关于深化我国低空空域管理改革意见》正式印发引发市场低空蓝海的遐想。低空开放后，通用航空中最引人瞩目就是私人飞机产业。在未来10年，中国将超越美国成世界上最大私人飞机拥有国。
| 深化我国低空空域管理改革意见 |
| 【总体目标】
通过5至10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系... 【三个阶段】2011年前为试点阶段，在局部地区进行改革试点，探索低空空域管理改革... 【八项任务】改进创新服务模式，提高运行管理和服务效率...详情>> |
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通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
| 通用航空业应用领域 | |||||
海上监测 |
航拍摄影 |
喷洒农药 |
修复受损高压线 |
山林灭火 |
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| 通用航空业市场需求一览 | |||||
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市场需求1
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公益航空
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农业
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灭蝗灭虫、飞播种草、农化施肥
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林业
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飞播造林、航空护林、飞防灭火
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气象
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人工降水、大气监测
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救灾
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抢险救灾、紧急救护
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市场需求2
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工业航空
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航测
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航空探矿、航空摄影、航空测量
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石油
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海上石油、陆上石油
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市场需求3
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培训体育
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飞行培训
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飞行学校、航空俱乐部
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体育娱乐
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跳伞、广告、表演
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市场需求4
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公务旅游
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公务
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公务包机、空中的士
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旅游
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空中观光、短途运输
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市场需求5
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私人飞机
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中高端喷气式或涡桨增压舱飞机，中低端直升机或活塞式、涡桨式飞机
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市场需求6
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特种作业
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公安、消防、海关、电力、海监、新闻、环保等特种作业
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2010年11月14日，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》正式印发引发市场低空蓝海的遐想。低空区域的开放将极大的利好通用航空业，对相关产业的带动作用也极强，基础设施建设、航空器制造、人员培训、运营和后续的飞机维护等相关产业链都将从中受益。
| 通用航空总体市场 |  |
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| 全年作业飞行量达到122670小时，比2007年增长12% |
通用航空器在册总数为898架，比2007年净增加91架 |
中国通用航空飞机数量以每年两位数的速度增长中国民航局局长李家祥表示，目前中国通用航空飞机有900余架，航空企业100多家，从业人员8,000多人，并以每年两位数的速度增长...媒体18日报道，中国民航局局长李家祥17日在陕西举办的2009中国国际通用航空大会上表示，目前中国通用航空飞机有900余架，航空企业100多家，从业人员8,000多人。 |
| 私人飞机市场 | |
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开放低空 私人飞机业迎数千亿市场“中国通用航空发展慢，主要原因是低空空域没有开放。低空空域开放，标志着中国以前因政策条件所限而带来的通用航空发展不足的现状将发生改变。”“中国通用航空发展慢，主要原因是低空空域没有开放。 |
| 2010-2015年飞机制造及修理行业投资分析及前景预测报告(上下卷) |
中国私人飞机潜藏600亿投资市场业界预测，未来10年，中国内地将成为世界上公务航空市场发展最快的地区，至少需要1200架公务机，年营业额可望达到600亿元人民币。 “两年前中国甚至不存在私人飞机市场，但在未来十年里，这一市场规模将每年增长20%至25%以上，十年内中国将超越美国... |
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低空空域改革推进 私人飞机市场或现“井喷”《低空空域管理改革指导意见》明确，在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域。这意味着60年没变的空域划分和低空空域管制有望正式破冰。受此利好消息影响，带动昨日A股和H股航空股上涨... |
| 2010-2015年中国飞机租赁市场投资分析及前景预测报告 |
商务私人飞机市场酝酿井喷在2009年中央军委空中交通管制委员会的低空空域管理改革研讨会上，已经明确要适时有序开放低空空域，并拟于2010年结束低空开放的试点，在2015年前在全国范围内逐步放开低空领域，至2020年完善相关各项法规及低空的管理模式... |
中国私人飞机潜在客户超30万人中国低空开放后，中国有能力购买私人飞机的潜在客户将超过30万人，中国通用飞机的上下游产业将有超过万亿元的市场空间,小飞机将飞出大事业... |
低空改革带来私人航空产业福音近日发布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，为私人飞机驾驶爱好者和有志于发展通用航空事业人士带来了福音，是我国低空空域开放的“破冰”政策... |
低空飞行开放 私人飞机行业迎曙光公务机制造商内部人士表示，有统计显示，中国资产超过千万元的人数至少在30万以上，“他们都将是我们的潜在客户”... |
| 私人飞机机场 | |
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开放低空 全国或建数百私人“小机场”“中国通用航空发展慢，主要原因是低空空域没有开放。低空空域开放，标志着中国以前因政策条件所限而带来的通用航空发展不足的现状将发生改变。”“中国通用航空发展慢，主要原因是低空空域没有开放。 |
| 2010-2015年中国民用机场行业投资分析及前景预测报告(上中下卷) |
首个私人飞机场落户汕头 投资达10亿从汕头市“两会”港澳政协委员会上获悉，海外某财团意欲投资10亿元人民币，在内地兴建私人飞机起落场和私人飞机驾驶员培训基地，粤东汕头是首选... |
| 大飞机市场 | |
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国产大飞机潜在市场超万亿据中国商飞公司有关人士介绍，10月28日，中国商飞公司已正式向中国民用航空局提出C919大型客机型号合格证申请，型号研制工作将以适航取证为主线全面开展。这是C919研制的新阶段。 |
| 2009-2016年中国大飞机项目产业链分析及投资咨询报告 |
国产大飞机前景 低能耗或成市场主流中国大飞机与同等机型相比，由于实施减重、减阻设计，加之采用先进的新一代发动机LEAP—X1C，使得巡航燃油消耗率降低，直接使用成本较现役同类客机降低10%，经济性竞争优势明显；此外，氮氧化物排放比国际民航组织要求降低50%... |
| 其他通用航空市场 | |
| 基础设施 | |
全国或建数百私人“小机场”我国低空空域放开后，为了应对私人飞机的发展，将在全国建设数百个通用航空港，为私人飞机提供飞行服务... |
| 2010-2015年中国机场业投资分析及前景预测报告(共四卷) | ||
| 培训业 |  |
低空开放催热私用飞机培训市场中国低空空域开放的利好信号，开始照亮此前一度黯淡的私用飞机驾驶执照培训市场... |
| 2010-2015年中国培训行业投资分析及前景预测报告 | ||
| 航空运营 |  |
中国未来潜在2260架商用飞机运营市场珠海航展上发布预测报告称，在接下来的二十年间，中国商用飞机需求将会出现快速增长，中国将会接收2260架20至149座的商用飞机... |
| 2010-2015年中国飞机租赁市场投资分析及前景预测报告 | ||
| 航空维修业 |  |
低空开放利好中国航空维修服务市场未来若干年内，中国航空维修业的发展仍然处于高速增长阶段；2008年后国内航空公司有效需求将呈现高于平均增速增长... |
| 2010-2015年飞机制造及修理行业投资分析及前景预测报告(上下卷) | ||
不放松低空空域管制，依靠其他制约因素的改善是无法刺激通用航空市场增长！从发展障碍看，之前制约我国通用航空发展的因素中，很多都已或正在解决，仅余僵化的管理体制尚未有任何改进，通用航空发展已经到了不开放低空空域、不放松管制就难以进步的程度。所以，管理体制的开放将直接催生新行业，通用航空市场将迎来厚积薄发。
| 2006年中国通用航空市场规模 | |||||
| 项目名称 | 分 类 | 用 户 单 位 | 供求方式 | 市场规模 | 经费来源 |
| 航空摄影、航空探矿 | 工业航空 | 大陆基础地理信息、国土资源信息主管部门 | 招投标 | 约2.5亿元人民币 | 财政投入 |
| 石油服务 | 工业航空 | 大陆及外国石油公司 | 招投标 | 约8.1亿元人民币 | 市场支付 |
| 电力服务、 作业 | 工业航空 | 大陆电力总公司 | 招投标 | 约0.7亿元人民币 | 市场支付 |
| 航空护林 | 公益航空 | 林 业护林防火主管部门 | 签订合同 | 约0.8亿元人民币 | 财政投入 |
| 人工降水 | 公益航空 | 气象主管部门 | 签订合同 | 约2.8亿元人民币 | 财政投入 |
| 飞机播种 | 公益航空 | 相应主管部门 | 签订合同 | 约0.6亿元人民币 | 财政投入 |
| 飞机灭蝗 | 公益航空 | 农业主管部门 | 签订合同 | 约0.3亿元人民币 | 财政投入 |
| 农林化飞行 | 公益航空 |
农户 |
签订合同 | 约0.4亿元人民币 | 市场支付 |
| 公务飞行、出租飞行、医疗救护、空中游览 | 公务旅游 & 私人飞机 |
具体客户 | 签订合同 | 约1.1亿元人民币 | 市场支付 |
| 飞行驾驶执照培训 | 培训体育 | 具体客户 | 签订合同 | 约0.6亿元人民币 | 市场支付 |
| 1952-2007年我国通用航空作业量统计 |
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四创电子获益低空开放大蓝海 |
海特高新:低空破冰 进入高速发展期 |
川大智胜签下2851万元大单 |
西飞国际新签5架飞机销售合同 |
瞄准1500亿市场 中航酝酿五年上市 |
宝钛股份受益大飞机项目 |
| 2004年通用航空专家委员会对2020年我国通用航空需求点测算 | ||||||||||||
| 2015年 | 2020年 | |||||||||||
| 专业机 | 多用途机 | 2-4座机 | 喷气机 | 轻型直升机 | 中型直升机 | 专业机 | 多用途机 | 2-4座机 | 喷气机 | 轻型直升机 | 中型直升机 | |
| 公益 | 500 | 1000 | 50 | - | 150 | 100 | 700 | 1500 | 90 | - | 200 | 120 |
| 工业 | - | 150 | 30 | - | 30 | 30 | - | 220 | 50 | 50 | 20 | 10 |
| 培训 | - | 150 | 800 | - | 150 | - | - | 180 | 900 | - | 220 | - |
| 公务 | - | 150 | 300 | 220 | 150 | 80 | - | 420 | 500 | 320 | 180 | 80 |
| 私人 | - | 150 | 300 | 100 | 500 | 500 | - | 300 | 1000 | 500 | 1200 | 1000 |
| 特种 | - | - | - | - | 150 | 100 | - | - | - | - | 340 | 160 |
| 合计 | 500 | 1600 | 1480 | 320 | 1130 | 810 | 700 | 2620 | 2540 | 870 | 2160 | 1370 |
| 放松低空空域管制后，对我国通用航空市场容量的测算 | |||||
| 项目名称 | 内容 | ||||
| 公益航空 |
1)我国农业目前需飞播种草面积达43亿亩，按10年完成，约需飞机450架；我国每年灭蝗约8千万亩，约需飞机150架；每年需农化作业1.2亿亩，约需飞机260架。 2)我国林业每年需航空护林约7亿亩，30余个防火站，需各类直升机180架；我国飞播造林按20年完成，每年需飞播造林800万亩，需各类飞机240架；我国每年需进行飞防的林区约1亿亩，需各类飞机320架。 3)我国气象领域目前每年需完成2200小时人工增水作业，实际需求约8000小时以上，需要飞机50架。按国家目前气象局规划，2015年左右，在全国建立52个人工增雨专业基地，需要飞机120架。抢险救灾属国家突发应急系统，综合考虑约需50架左右各类飞机。 |
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| 工业航空 |
1)航摄航测方面，目前我国每年完成各类航测航摄任务约3万小时，预计未来10年总量变化不大，有小幅增加，约需各类飞机120～200架；其中小城市数字化改造市场增大，约需各类小型通用飞机100余架，两项合计约220架。 2)在石油服务方面，海上石油服务直升机，每年约2万小时，需双发中型直升机80余架；未来10年变化不大，陆上石油潜力较大，预计需100架左右大中型直升机及固定翼飞机，目前主要是运营体制制约，预计2015年左右产生市场需求。 |
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| 培训体育 | 未来10年，我国约需3万名各类飞行员，需培训飞机1000余架。如果军民航飞行员招收条件改为市场化，需求量还会增加，约1500架。在体育娱乐方面，按目前体育总局预测，未来10年，我国需各类航空体育类飞机300余架。 | ||||
| 私人飞机 | 根据《2010胡润财富报告》，中国共有5.5万个亿万富豪，其中有1900位十亿富豪和140位百亿富豪；综合来看，中国千万富豪的平均年龄为39岁，亿万富豪的平均年龄为43岁，平均年消费为170万元，这些人群完全担负得起上千万的购置费用和每年三四百万的保养使用费用；假设未来10年全国20%的亿万富豪选择购买私人飞机，则需求量将达1.1万架份，按每架飞机1000万人民币(中低档商务机)计算，对应未来十年1100亿人民币的飞机市场和每年200亿元左右的运行、维修、服务市场。 | ||||
| 中国通用航空市场与其他国家相比 | |||||||
| 美国 | 中国 | 澳大利亚 | 巴西 | 加拿大 | 德国 | 新西兰 | |
| 2008年 | 2008年 | 2007年 | 2009年 | 2009年 | 2009年 | 2008年 | |
| 国土面积(万平方公里) | 963 | 960 |
760 |
851 |
997 |
35.7 | 27.1 |
| 人口(百万) | 309.83 | 1339 | 21.05 | 193.25 | 33.44 | 81.88 | 4.25 |
| 人均 GDP(美元) | 46859 | 3315 | 47400 | 8179 | 45428 | 44660 | 300049 |
| 通用飞机数量(千架) | 228.66 | 0.898 |
11.5 |
19.77 | 33.53 | 21.57 | 12.17 |
| 飞机数量/千人 | 0.74 | 0.00 |
0.55 |
0.10 | 1.00 | 0.26 | 2.86 |
| 通航飞机飞行小时(万) | 2700 | 11.1 | 169.5 | 150 |
450 |
N.A | N.A |
| 项目 | 中国 | 美 国 |
| 飞行总量 | 约26万小时（包括作业11.4和院校训练约14.6） | 2270.5万小时，累计飞行小时占民用飞机总飞行小时的80%。私人飞行约33%，训练飞行占15.6%，公务飞行占11.2% |
| 运营主体数量 | 从事通用航空经营活动的企业为74家，非经营性通用航空活动登记的单位14家，自然人2个 | 1.5万家公司拥有自己的通用航空飞机进行公务航空，约2.5万架通用航空个人商业驾驶飞机，约10万架私人飞机 |
| 飞行员数量 | 持商用驾驶员执照的通用航空飞行员2237人，私用驾驶员执照1409人 | 近70万名飞行员，其中通用航空飞行员约59.7万人 |
| 机队规模 | 801架(飞机677架，直升机124家) | 22.2万架(其中飞机18.2万，直升机9159架) |
| 机场数量 | 通用航空机场、临时起降点共398个 | 18000个可供通用航空飞机、直升机起降的机场 |
| 美国通用航空用途分类(飞机数量) |
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| 美国通用航空用途分类(飞行时间) |
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| 2008年我国通用航空用途分类 |
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| 2008年我国通用航空分用途飞行作业小时 |
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| 时间 | 政策内容 |
| 2003年5月 | 国务院和中央军委联合颁布《通用航空飞行管制条例》，提出把 空域当成国家资源来开发利用，提出“临时空域”概念，即允许 飞行方在一定范围内、相对较长时间里，一次申请一次审批，而多次使用 |
| 2004年 | 全国首次空管工作会议，提出有计划地开放低空空域 |
| 2005年 | 在《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006年 —2020年 )》 中，“低空多用途通用航空飞行器 ”被列为“重点领域 ”-“交通运输业”的“优先主题”内容 |
| 2007年7月 | 公布《民航东北地区通用航空政策试点工作实施办法》，在民航东北地区开展通用航空政策试点工作，并将在此基础上制定新的 通用航空发展政策。试点工作将从 2008年持续到 2010年底 |
| 2008年10月 | 研究通过了《通用航空经营许可管理规定》、《通用航空信息报 送管理办法 》和《 特殊通用航空飞行活动申报审核规定》 |
| 2009年 | 低空空域管理改革研讨会上，有关方面提出将1000米以下的空域 分为三类：管制空域、监视空域、报告空域。 |
| 2009年10月 | 西安航空基地蒲城通用航空产业园获得中国民航局正式批复，成 为中国民航唯一的通航产业试点园区。根据批复，蒲城通用航空产业园内半径 20公里、高度2000米以下的本场空域被确定为开放空域地区，通用飞机在这一场地无需再向国家民航局空中交通管理局以及空军基地申请，便可顺利飞行。 |
| 2010年2月 | 珠海“通用航空发展与低空空域管理改革论坛 ”上，广东省被定为全国低空空域管理开放试点区域之一，珠海率先被纳入其中；由珠海中航通飞基地总装的新型水陆两用飞机"海鸥300"，计划今年8月30日首飞 |
| 2010年3月 | 罗群辉等 30多名全国人大代表，向人大联名提交了议案，建议加快《航空法》立法进程，充分发挥通用航空的作用 |
| 2010年6月 | 新疆维吾尔自治区政府与民航总局签署纪要，争取在北疆开展低空空域开放试点 |
| 2010年3季度 | 媒体报道：低空空域管理改革指导意见今年三季度有望出台 |
