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确定支持平台经济健康发展 壮大“优结构、促升级、增就业”新动能

来源:证券日报 2019-07-19 10:23中投投资咨询网 A-A+

  平台经济具有很强的正外部性,通过发掘信息的交互价值、重塑商业模式、促进新科技成果转化,在形成新经济增长点的同时,也能对相关实体产业起到带动和激活效应。

  国务院总理李克强7月17日主持召开国务院常务会议,确定支持平台经济健康发展的措施,壮大“优结构、促升级、增就业”的新动能。

  会议指出,互联网+平台经济是生产力新的组织方式,是经济发展新动能,对优化资源配置、促进跨界融通发展和“双创”、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业,都有重要作用。

  有利于促进消费升级

  本次会议为支持推动平台经济健康发展部署了三项举措。其中一项为:发展平台经济新业态。顺应群众需要发展“互联网+服务业”,支持社会资本进入医疗健康、教育、养老家政、旅游、体育等服务领域,提供更多优质高效的便民服务。适应产业升级需要加快工业互联网平台建设及应用,推进制造资源、数据等集成共享,发展智能制造和服务型制造。

  万博新经济研究院副院长、营商环境中心主任刘哲在接受《证券日报》记者采访时表示,发展平台经济新业态,利用大数据、互联网等信息技术,解决厂商和消费者双方信息不对称或信用不足的问题,挖掘信息的交互价值,更好地促成双方交易的达成,对于激发消费潜力具有积极的推动作用。同时,平台经济具有很强的正外部性,通过发掘信息的交互价值、重塑商业模式、促进新科技成果转化,在形成新经济增长点的同时,也能对相关实体产业起到带动和激活效应。

  值得一提的是,在今年的政府工作报告中,也提到持续释放内需潜力,要发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展,培育消费新增长点。健全农村流通网络,支持电商和快递发展。加强消费者权益保护,让群众放心消费、便利消费。在坚持创新引领发展方面,要包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

  在刘哲看来,发展“互联网+服务业”需要顺应群众需要。“比如医疗方面,结构性问题仍然突出,小医院门可罗雀,大医院一号难求。在教育方面,从幼儿园到高中,也存在千军万马挤独木桥的问题。”

  刘哲表示,医疗健康、教育、养老家政、旅游体育等领域都有巨大的需求空间,但也都存在优质供给严重不足的问题。在这些领域,加快工业互联网平台的赋能,有利于激发更多的新供给形成,进而引领消费升级。

  发展和有效监管要平衡

  稳定国内有效需求,就必须发挥平台支撑的作用,以平台经济赋能为满足和提振需求而创造条件。商务部市场运行司负责人指出,2019年上半年社会消费品零售总额19.5万亿元,同比增长8.4%,运行总体平稳。6月份消费增速出现明显回升,同比增长9.8%,为近15个月以来最高增速。消费对经济增长的基础性作用继续巩固,上半年最终消费支出增长对经济增长的贡献率达到60.1%。其中,服务消费占居民最终消费支出比重为49.4%,比上年同期提高0.6个百分点;网络零售额同比增长21.6%,占社会消费品零售总额比重达19.6%,比上年同期提高2.2个百分点,拉动社会消费品零售总额增长3.8个百分点。

  从数据上来看,以移动互联技术为核心构建的平台经济,以线上线下的融合发展,创造了消费的新业态新模式,数字经济时代,在数字化消费基础设施支撑下,商品消费、服务消费、文化消费都呈现出智能化、体验式的新特点。

  此次国常会为医疗健康、教育养老家政、旅游体育等服务领域发展明确了方向,鼓励社会资本进入能够加速把这些领域的平台搭建起来,提供更多优质高效的便民服务。

  不过,刘哲也指出,平台经济的发展特点与传统产业有着很大不同,支持平台经济的健康发展要有针对性的新举措。平台经济技术含量高的同时,也具有很强的不确定性,需要构建一个友好的监管环境和营商环境,激发创新活力。监管不能简单采取“一刀切”的方式,需要给予一定的政策容忍度和适当的试错空间。同时,提升监管的效能和前瞻性,营造一个包容有序,又充满活力的发展环境。

关键词:消费新业态新模式 大数据
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