报告促销活动民营保险筹建申请“十三五”健康中国2020相关投资机会分析“十三五”中国制造2025相关投资机会分析“十三五”数据中国2020相关投资机会分析
当前位置:首页 > 宏观 > 动态 > 正文

国企改革迎来窗口期 国资监管改革动作不断

2017-03-20 14:09中国投资咨询网 A-A+

  随着国企改革顶层设计的基本完成,以及各领域“四梁八柱”架构的逐渐形成,可以说今年既是国企改革的窗口期,同样也是机遇期,在这之中,国资监管由“管资产”向“管资本”的转变无疑又是重中之重。

  据证券日报3月20日报道,但在一些业内人士看来,虽然以“管资本”为主是国有资本做活、做优、做强的重要条件,不过从当前情况来看,始终未曾破题,这也使得混合所有制改革难以有大的突破。然而通过梳理后发现,国资监管的体制机制改革始终动作不断。

  一方面是两大国有基金的成立。据了解,去年8月18日和9月26日,由中国国新控股有限责任公司、中国邮政储蓄银行、中国建设银行和深圳市投资控股有限公司共同出资设立的中国国有资本风险投资基金,以及由中国诚通牵头,联手中国邮储银行、招商局集团、中国兵器工业集团、中国石化、神华集团、中国移动、中国中车、中国交通建设集团和北京金融街投资(集团)等共十家机构发起的中国国有企业结构调整基金分别在北京成立,两大基金总规模约为5500亿元。

  中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示,通过市场化的方式进行资本运作,可以使得国资监管部门在国有资本增量投资方面更多地发挥市场机制的作用,阻断国资监管部门对于国有企业经营活动的直接干预,更多地借助投资运营平台来对国有资本进行管理,此举无疑将加快国资监管从“管资产”向“管资本”转变的步伐。

  另一方面,国资监管制度与机构调整得到进一步推进。从国资委了解到,近年来国资委已出台了强化监管的制度性文件共27个,并在2016年出台了《中央企业投资监督管理办法》、《企业国有资产交易监督管理办法》和《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等一批重要文件。

  此外,在职能转变和机构调整方面,按照“管资本”的要求,调整优化职能43项,合并6个局,新成立4个局,更名5个局,并打造了监督工作的领导决策、协调处置、监督报告三个平台来强化监督防范国有资产流失。

  “国资监管部门组织机构的设置,必须要与监管职能相适应。”刘兴国认为,在向“管资本”转变的过程中,国资监管机构必须进行相应地调整,同时要围绕如何做好资本监管来重新设置监管部门。因为从未来的国资监管来看,更多地是在于监督,而不是管理,过去设置的一些管理部门已经不再适应当前“管资本”的需要,需要及时予以取消;而在监督方面的不足,则必须适时给予加强,也正因如此,国资委才组建了多个以监管为核心任务的职能部门。

  刘兴国表示,日后的国资监管体系还应对监管制度进行完善,包括如何在完成董事会试点改革、职业经理人改革、市场化选聘改革后的国资监管,建立起完备的国企董事会规范运作监管机制、建立科学合理的三类国企负责人薪酬考核与激励机制、完善基于分类改革的国企绩效考核机制,以及如何有效发挥党组织在国企公司治理中的作用等。

  黄丹华也表示,日后还将继续深入推进国资委的职能转变,围绕提高效率、增强活力、防止流失,进一步突出监管重点、优化监管职能、改进监管方式,不断地提高国资监管的有效性和针对性。

 

来源:东方财富网 关键词:国企改革 国资监管 改革
免费报告
  •   我国经济正处于转型升级阶段,粗放式的资源驱动难以为继,新材料作为战略新兴产业中最为重要的一极,是“基础的基础”,是其他六大战略新兴产业蓬...[详细]
    2016年10月17日 17:14
  •   “智慧城市”概念来自于IBM实验室。2008年11月,在纽约召开的外国关系理事会上,IBM提出了“智慧的地球”这一理念,进而引发了智慧城市...[详细]
    2016年08月11日 17:26
  •   文化旅游产业是一种特殊的综合性产业,因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。   当前,中国的旅游...[详细]
    2016年07月12日 12:10
  •   作为中国经济的新亮点,大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业。到2016年,我国大健康产业的规模将接近3万多亿元,居全球第一。预计到2020年,大健康产业总...[详细]
    2016年03月29日 11:54
  •   环保产业近年来风生水起,各类央企、国企、上市公司蜂拥而入,跑马圈地,2015年的环保并购案例约120起,涉及交易金额超过400亿元。连续两年,国务院总理李克...[详细]
    2016年06月13日 09:56
相关阅读
相关报告
大健康投资前景
大健康产业投资前景预测 大健康产业投资前景预测
中国投资咨询网版权及免责声明
  • 1、凡本网注明"来源:***(非中国投资咨询网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
  • 2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行.
    有关作品版权事宜请联系:0755-88351501 邮箱:ocn@ocn.com.cn
热门报告