商务部：更多开放医疗卫生等行业

　　中国投资咨询网讯 商务部部长陈德铭在2009年全国商务工作会议上表示，明年将针对外商投资，更多开放医疗卫生、教育培训等服务性行业。

　　陈德铭还表示，明年中国将积极扩大进口，同时引导外资参与绿色经济发展，支持具备条件的外商投资企业在境内资本市场上市。

　　自去年底以来，中国的外商直接投资（FDI）一直低位徘徊，商务部从今年初开始接连表示，将出台新的吸收外资政策，但迄今没有公布细节。

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　　陈德铭表示，中国明年将积极稳妥推进服务业开放，鼓励外资兴办各类医疗机构和职业教育培训机构；此外，还引导外资投向高端制造、高新技术产业、新能源、节能环保等领域。

　　虽然联合国贸发组织一直将中国排在外商投资目标的首选国，但是金融危机之下，全球FDI的争夺日趋激烈，中国面临来自上下游的双重竞争。一方面，发达国家出现了“将产业投资留在本国”的声音；另一方面，一些发展中国家以更低廉的劳动力价格来跟中国争抢外资。

　　陈德铭指出，在全球金融危机引发的这轮全球产业大调整中，如果中国的吸引外资政策适时与产业升级政策相匹配，将是助力中国产业升级的良好机遇。

　　他在会后还表示，明年利用外资的重点放在提升水平、调整结构，在制造业领域，中国可能从产能产量角度、从国家宏观政策角度考虑，会一视同仁地对待外资。换言之，这些领域的竞争将采取公平原则，而诸如医疗、教育培训这些领域，对于外资，政府会有倾向性地支持。

　　事实上，这次对于外资进入医疗领域的说法，与去年底定调的“新医改”方案一脉相承。

　　在上世纪90年代，曾经陆续有外资投资中国的医疗领域，包括特殊门诊、医疗器械。但是2005年之后，虽无明文限制外资投资医疗机构，但在执行层面，对外资进入有所收紧。

　　此种状况源于对“市场化医改”的讨论。2005年，“医改不成功”论断抛出后，外资纷纷放缓了在中国投资布局的步伐。

　　直到去年底，新医改方案征求意见稿公布，其中明确提出“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制”，外资进入上述领域的活跃度才逐步提高。

　　浙江宁波市外经贸局局长俞丹枫表示，宁波当地已经新出现中美合资的医疗机构，他认为今后外商进入医疗领域的便利度和敞开度都会提升。在一线引入外资过程中，他认为，外籍医疗人员在国内就业的资格认定等执行细节，还有待完善。