特别出口关税调整 化肥价格应声下跌

　　我国是化肥生产大国，也是消费大国。从总量情况看，化肥供求基本是平衡的。农资市场网的数据显示，2007年我国化肥表观消费量折纯后为5746万吨，而产量为5696万吨，当年进口643万吨，出口595万吨。但各品种有明显差异，如尿素和磷酸二铵产量分别超过了国内需求500万吨和150万吨，而钾肥则严重依赖进口，进口量占国内消费量的比例大约为70%。

     国内化肥价格在近一段时间以来出现明显下跌，业内人士分析，在提高出口特别关税等因素的作用下，化肥价格出现较大幅度下跌，预计未来政府将更多地通过调控市场供求来调控化肥市场价格。

　　据悉，化肥价格近来下跌与9月1日开始进一步提高氮肥和合成氨特别出口关税密切相关，它影响了人们对化肥市场未来的预期，加上其它一些因素如用肥淡季到来、煤炭价格回落等的作用，化肥价格出现了明显下跌。特别是特别关税的实行使企业出口化肥几乎成为不可能。而出口大大减少，企业只能转向国内市场，因此国内市场供给相对增加，供求关系发生变化，价格压力增大。

　　而进入9月份后国内市场基本进入用肥淡季，农业用肥需求下降，这也对价格形成制约。另外，目前国内生产资料价格普遍出现回落，特别是煤炭价格回落对化肥价格也是一个抑制。因为煤炭是化肥的重要原料，其价格回落——尽管目前幅度还不大，但对消费者形成了一个预期，即煤炭价格回落会带来化肥生产成本的下降，从而导致价格回落。

　　化肥价格下跌对化肥生产企业会带来一定的影响，化肥目前进入淡季，价格出现下跌，有季节性因素，对公司经营会有影响，但目前看不会太大。不过，有业内人士也分析，从成本的角度看，尽管煤炭价格有所回落，但总体化肥的生产成本仍然比较高，而随着化肥冬储的到来，化肥价格不会有大的下降空间。

　　业内人士表示，政府大幅度提高出口关税的目的是限制出口，以保证国内市场化肥的供应和储存，抑制国内市场价格。冬储时节如果企业大量出口可能会影响储存从而影响来年春季用肥。

　　但如果某个时期化肥出口量过大，会影响对国内市场的供求，从而引起化肥价格的波动。当然，化肥企业增加出口也是因为国际市场化肥价格快速上涨，大大高于国内市场价格。数据显示，今年2月份时，尿素的国内价格大约为2000元，而当时阿拉伯湾尿素的离岸价格每吨380美元，同比涨20.6%，合人民币约2700元。这么大的价格差异必然促使企业出口量大幅增加。在此情况下，政府通过上调出口关税，抑制化肥出口，增加国内市场供给，从而起到抑制价格的作用。从目前情况看，其效果正在显现出来。

　　业内人士分析，今年以来政府多次调整化肥出口关税，特别是在9月份之后仍维持或进一步上调出口特别关税，表明调控思路正在发生变化。我国的化肥价格管理体制基本是控制化肥出厂价格，而市场供求和零售价格则是由市场调节。但实践表明，单纯控制价格难度很大。从今年以来的情况看，或许政府将更多地转向调控市场供求，并通过供求间接但却是有效地调控市场价格。

     据悉，根据国务院关税税则委员会调整化肥类产品特别出口关税的通知，从2008年9月1日起将氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，并实施至2008年12月31日；从2008年10月1日至12月31日，对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税。这样，尿素的出口关税达到了175%(其正常关税4月1日至9月30日为35%，10月1日至12日31日为25%)、磷肥税达到130%、复合肥关税从125%-130%。