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如何抓住新形势下《云南桥头堡滇中产业聚集区》历史发展机遇?

06月06日，国家发改委批复了《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》，规划提出的发展目标是：到2015年，与聚集区建设需要相适应的高效便捷的综合交通网络基本建成，能源、供水、通信等要素保障体系初步完善，主导产业初见雏形，组团发展的产业聚集区建设初见成效，生态环保和城乡建设有效推进，良好的投资环境基本形成，带动云南经济社会加快发展的核心作用开始显现。对于经济区所辖的各市县区，当前最为紧迫地工作就是把国家级的战略规划变为地方发展的具体实施方案：即以国家规划为战略指引，结合本地实际情况，编制本地的区域发展规划或重点领域专项规划，最后落实到具体项目和具体工作。

服务领域

《云南桥头堡滇中产业聚集区》获批

　　一、原则同意《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新体制机制为突破口，以产业功能区为载体，按照“产业带动、组团发展、产城融合”的要求，全力打造绿色发展、特色鲜明、配套完善的外向型特色优势产业聚集区，成为云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡和实现跨越发展的重要支撑。
三、请你省切实加强对《规划》实施的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任...更多

公司动态

新形势下《云南桥头堡滇中产业聚集区》，中投顾问认为各级政府需要科学严谨回答以下几个层面问题！

中投顾问的思考！

有关《云南桥头堡滇中产业聚集区规划》的各方声音：

Q
在《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》上升为国家战略的背景下，各县、市、区应如何把握重大发展机遇？把握哪些发展机遇？
习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：希望云南紧紧抓住机遇，用足用好中央支持政策，以更大力度推进开放发展、协调发展和可持续发展，加快建设国际大通道，打造外向型特色优势产业大基地，构建开放型经贸合作大平台。

Q
在聚集区的5县2市1区中，在与滇中城市经济圈各市的竞争与合作关系中，各县、市、区如何找到自己的准确定位？如何进行错位发展？
李克强（中共中央政治局常委，国务院总理、党组书记）：云南在向西、特别是向西南开放中具有特殊、不可替代的优势，也有一定的国际竞争力，要把这招棋下活、走好，为国家的西部大开发战略作出新的、更大的贡献。

Q
在集聚区“外向型特色产业基地”整体产业定位框架下，各县、市、区如何结合自身的比较优势构建出一套可持续发展的健康产业体系？如何找到未来五到十年产业发展的重点？如何找准自身未来发展的重点产业链或产业链重点环节？
李长春（中共中央政治局常委）：一是进一步提高云南对外开放水平，以开放促开发，以开放促发展，以开放促跨越，加快建设我国面向西南开放的桥头堡；二是扎实开展形势政策宣传教育，进一步掀起学习贯彻党的十七届五中全会的热潮。

Q
在科学产业体系的框架下，各县、市、区如何科学地设计各种产业项目？如何精确地锁定目标招商企业？如何有效地吸引企业来投资发展？
秦光荣（云南省委书记、省人大常委会主任）：强化基础设施支撑保障能力。推进滇中城市经济圈一体化。提升对内对外开放合作水平。建设外向型特色产业基地。

Q
在聚集区“两片两轴八组团”的整体空间布局框架下，各县、市、区如何优化对内、对外的交通连接性？如何更好地实现区域间联动发展？
熊清华（云南省商务厅厅长）：岳阳要争取国家项目、资金支持，加大港口、公路、铁路站场联合建设力度，大力发展江海、铁海、陆海联运，实现多式联运间“零换乘”和物流节点“无缝衔接”。

Q
如何在产业发展过程中促进产城融合发展，科学有序推进新型城镇化建设，进一步提高土地利用效率，优化城乡空间布局，实现城乡统筹和谐发展？
白恩培（前云南省委书记、省人大常委会主任、省军区党委第一书记）：云南坚持把东南亚、南亚作为对外开放的重点，对东南亚、南亚开放取得了显著成绩，通达条件极大改善，口岸建设渐成体系，特色优势产业初具规模。

Q
围绕产业聚集区的优势特色产业和战略性新兴产业发展需要，各县、市、区如何聚集优势创新资源，打造研究开发与成果转化为一体的科技创新中心，成为桥头堡科技创新的支撑平台？
樊杰（中科院可持续发展研究中心主任）：云南新型城镇化战略应着眼于同新型工业化、农村现代化和信息化协同发展的前景，从城镇化品质、生态环境品质、文化品质中创造新型工业化、农业现代化的优势。

Q
如何把生态文明理念融入产业发展和城镇建设的全过程，探索生态文明建设新路径，加快形成节约资源和保护环境的空间格局，率先成为绿色发展的样板区？
刘光溪（云南省金融办主任）：只要能将桥头堡、西部大开发、人民币国际化、沿边金改等几步棋真正走活，在我国沿边经济开发开放第一个十年里，云南必然将率先崛起，成为中国沿边开放的“陆上珠三角”。

中投顾问通过独特“预招商规划法”及“定向招商”策划完美解决上述问题！

A：解决方案！

　　“预招商规划法”

　　中投顾问2002年成立之初，就专注于宏观经济及产业研究，对近3000个细分行业进行长期地追踪分析和研究，对国民经济各个行业有深刻的理解和把握。独创的“预招商规划法”，以顶层设计为保障，以总体战略为指引，以产业发展为抓手，以项目设计为载体，以战略招商为措施。把招商和规划作为一个有机的整体来系统地考虑：

　　在招商实施阶段，前期有入驻意向的企业就是重要的招商对象。这样就确保了规划与招商的无缝对接。规划一定可以落地，招商又有清晰的目标指引。按照“预招商规划法”的原理，判断规划优劣的一个重要标准就是目标招商企业是否认可。所以，能否有效指导招商，招商结果的好坏是评判规划是否科学的重要标准之一。 “预招商规划法”为区域或园区经济的发展提供了全新的理念、崭新的思维和创新的方法，是目前国内关于区域经济发展最先进、最实战的，及针对上述四个层面问题的完美回答一套方法体系。

　　欲了解“预招商规划法”详情，

　　“定向招商”策划

　　从“战术招商”到“战略招商”

　　传统的招商以单个项目为着力点，往往抓住局部却忽略了整体，操作中通常只停留在具体的战术层面，缺乏整体的战略指引。这样招商的结果往往是地方或园区“有企业无产业、有生产力无竞争力、有产值无税收”，与促进地方经济健康发展的初衷背道而驰。科学的招商必须在（准确定位的）产业链或产业集群的指导下，进行有方向、有策略、有目标、有重点的“战略招商”。

　　从“大面撒网”到“精确打击”

　　中投顾问系统研究了全球所有国家的各种招商方式后，发现“定向招商”是全球使用最普遍，也是最有效的一种招商方式。根据产业集群、产业链及项目的要求，精确地锁定我们需要招商的目标企业，深入研究招商对象，做到知己知彼、有的放矢：他们现状是什么？他们的发展战略是什么？本地能为他们提供什么机会？本地的各种软硬条件与他们的战略有什么契合点？研究越透，招商的效率越高，效果越好。

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