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    近日,有关“月饼税”的叫法甚嚣尘上,惹得网络舆情大哗,其实“月饼税”早在09年就轰动一时,当时财政部发布的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》规定企业为职工提供的交通、住房、通讯等补贴应当纳入工资总额管理,须缴纳个人所得税。缘何一块月饼,竟然激发了工薪阶层如此强烈的反响?结合婚前房产加名征收契税问题,税务部门似乎一下子被推向了风口浪尖,成为了人们口诛笔伐的对象,眼看中秋佳节马上到来,这一口月饼似乎噎在了咽喉,难以下咽。而“月饼税”则颇有大煞传统节日风景的意味,如此看来还真是月饼惹得祸。  
 

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   何为“月饼税”?
伪命题:“月饼税”是一个新税种

  熟悉税法的人都知道,工薪族为现金和实物所要缴纳的只有个人所得税这一种税,“月饼税”实际上不存在。如果“月饼税”存在,那么单位给职工发点什么都可以命名一个新税种,比如“元宵税”、“鸡蛋税”、“夜餐税”、“劳保税”、“带鱼税”……这听起来就像是“苛捐杂税”,而税务部门也将一次又一次因为这样的伪命题而备受诟病。 

真民意:中国税负已高居全球第二 减轻税负成诉求

  据美国知名杂志《福布斯》推出的2009年全球税负痛苦指数排行榜介绍,中国内地紧随法国之后,位居全球第二。国人为什么会觉得痛苦?

  统计显示,我国的富裕群体占总人口的5%,但是这个群体上缴的个人所得税还不到国家个人所得税收入的10%,而国家80%以上的个税收入均来自工薪阶层,我国在高收入群体上每年流失个税近千亿。而在美国5%的美国富人,纳税额占联邦政府个人所得税收入的57%,而占全部纳税人50%的低收入群体,纳税额仅占所有个人所得税的3.3%。中国的现状是富人少交税,穷人多交税,富人没有担负起社会责任。普通工薪阶层当然对征收“月饼税”之类的事情有厌恶情绪。

 

 

   “月饼税”伤了谁?
伪命题:“月饼税”可以规避垄断企业隐性福利

  任何税收要征收得公平公正。 众所周知,在一些企业,特别是央企,高福利一直为人诟病。福利征税会对这些企业起到一定的约束作用,有利于调节过高收入,平衡利益分配,缩小贫富差距。但是,一边是盯着民众的"月饼税"、"加名征税"、"房补税"等,另一边却忽视那些富人的"灰色收入",不但出现了征管体系的"漏洞"和"管涌",难以体现当前我国税收的公平与正义。 所谓的“对福利征税是专门针对大企业里的高福利者的,有助于劫富济贫”的说法也成了空谈。同样是发放福利,而对月饼征税的说法却不是统一执行,仅限于企业, 但是国家机关和事业单位却并未提及,这是是”劫富济贫“吗? 

  答案为否。这不仅“劫不到富”,反而适得其反,被伤害最大的恰恰是广大的工薪阶层。由于缺乏有效监管,垄断性国企和一些公共部门福利补贴名目繁多,多如牛毛,而且这些高福利者们都有着超强的避税能力,他们能以各种形式将补贴隐蔽得很好,而一般工薪阶层的补贴是很有限的,各种报销也是实报实销,因此,原本想劫那些高福利者的政策倒头来反而“劫”了穷人,成了对穷人的一种掠夺。

   

中国隐性收入超九万亿 隐性收入分布图

真民意:征税不能紧盯工薪阶层的钱口袋

  由于税收监管不到位,往往能给员工发放高福利的垄断企业,完全有能力避开税收部门的征税。这种状况的长期存在,导致工薪阶层成了个税的主力,而一部分收入渠道广泛的富人却心安理得地处于个税征收的边缘。因此,对于税务部门来说,更重要的是堵住这方面的漏洞,而不是盯住普通百姓口袋中的“蝇头小利”。关税及商品税的税率过高和重复征税的现象,直接导致了国内物价的虚高,必须要减少税负。以买一盒月饼为例,生产销售企业要缴纳营业税、增值税,购买者要缴纳消费税,这些税负成本最终都转嫁到消费价格上,民众成为最后的埋单者。让民众在为月饼的高昂消费税埋单后再缴纳个税,有双重征税之嫌,让人顿生税负不公的感觉。

   “月饼税”们最终到了哪?
伪命题:“月饼税”反映了征税见缝插针的趋势

  “房产加名税”、“月饼税”等税收的出现,其实反映出税收见缝插针的趋势,而且这种征税的对象是普通民众。如果生活用品税负过重,必然会挤压普通民众的日常消费。如此一来,中国传统文化的礼节基础将岌岌可危,民众应享的节日福利受损,月饼销售市场可能萎缩,相关就业岗位也被削减,这么多负面效应,税务部门不可不正视。由于制度的不完善,我国个税征收出现了大的偏差,个税流失比较严重,比如资本利得税长期处于“暂不征收”状态,灰色收入更是由于技术上的困难长期无法从税收上建立管理机制。

真民意:税收取之于民,必应当用之于民

  看似是因为政府连一个馒头、一个月饼都要征税,赋税太重,所以痛苦,其实不然,有一句话说得好,“税负的痛苦取决于政府如何使用税收,而不是税率”。即是说,无论政府收了多少税,高或不高,关键看政府把这些钱用到哪里了。

   政府把钱用到哪里去了呢?税收的主要用途应该是社会保障、教育、医疗保健和公共服务,在美国、瑞典等发达国家这些功能一般占税收总额的70%-80%。但中国正相反,这些支出的比例只占税收总额的25%,大量税收被政府自身消耗了。看看每年中国的“三公”消费是多少,你就明白是什么原因了:原本应该“取之于民,用之于民”的税收,变成了“取之于民,用之于官”。

  因此,税收政策不仅要变得具有针对性,真正发挥税收“调节贫富差距”的作用,不要最后搜刮了穷人的月饼、馒头,而放过了富人们的海参、鲍鱼;更要真正的做到“取之于民,用之于民”,否则民众会产生严重的被剥夺感,民众的幸福感也就无从谈起。

   “月饼税”之争如何消除?
第一:消除特权收入

  消灭灰色收入,即要么使其归入合法收入而受到法律保护,要么使其归入非法收入而受到惩处和禁止。目前已经做到的是通过“月饼税”等将合法收入去灰色化,而那些疑似非法和非法的收入则不是税收能解决的问题了。 

  首先对电信、电力、烟草、石油等垄断行业存在的严重的灰色收入应通过立法控制垄断行业超额收入的分配,并对垄断行业进行改革以促进垄断行业的竞争。 其次就是要改进信息公开,不仅官员的财产要公开,还要加强对不明财产的打击力度,新加坡在公务员不能说明其财产合法来源时,一律视为贪污所得。而在我国还离此甚远。灰色收入,很大一部分就是腐败所得,不根治腐败,谈到个税都会是个解不开的不公平死结。    

第二:对高收入者增加财产税 实施个人申报制度

  税收对收入分配的调节作用是毋庸置疑的,但是仅仅从个税上来调节,并不是一个合理有效的做法。 还需对高收入者增加财产税,加强财产转让等非劳动所得的征管;加强高收入行业企业中高层管理人员的奖金、补贴和股权激励所得征管;加强对个人从事影视表演、广告拍摄及形象代言等获取所得的源泉控管;加强高收入外籍个人所得征管。西方国家都实施财产申报制度,并且对持有住宅、工商业房地产、车辆、设备等不动产和动产的自然人和法人征收财产税。

  以美国为例,地方政税收的72%都是财产税,而且这一税种资金来源丰富,税基明显,收入来源稳定,不易将负担转嫁给低收入者,当然实施这一财产税的前提是财产的公开透明。 而在中国现在的税制体制中,尽管也有房产税等部分税种归入财产税,但其实跟真正意义上的财产税相去甚远,财产公开透明尤其是对于灰色收入所得,更是尚无法实现。 

 

 
第三:对低收入者有合理的避税、免税和减税制度

  当然,对于任何一种税收的合理解释,都应该建立在“取之于民、用之于民”的大前提之下,遵守这个准则的结果就应该是高税收、高福利或者低税收、低福利。而在我国现在的情况下,是看得到林林总总有据可循的税,月饼税同样说得过去,却没有像西方国家一样的合理减税、免税体系。一方面是特权高灰色收入者的逃税不追究,另一方面则是只拿到月饼这样小福利的工薪阶层却照章纳税,无税可免,“月饼税”的确只剩下了尴尬。

 中投顾问评论
  中投顾问食品行业研究员向健军指出,“月饼税”被社会熟知,其实是在2009年11月。当时,财政部下发《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》重新界定了企业职工福利费用的范畴,规定企业为职工提供的交通、住房、通讯等补贴,应当纳入工资总额管理,须缴纳个人所得税。其实“月饼税”早在09年就轰动一时,当时财政部发布的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》重新界定了企业职工福利费用的范畴,规定企业为职工提供的交通、住房、通讯等补贴,应当纳入工资总额管理,须缴纳个人所得税。也就是在当年,“月饼税”横空出世,引起了很大争议。但是在今天,许多人仍然不知道月饼这项传统福利要征税,一经媒体报道,引发了不亚于当年的震动。
 中投顾问报告
  中投顾问发布的《2011-2015年中国食品行业投资分析及前景预测报告》共二十章。首先介绍了国际国内食品行业的状况, 接着对中国食品制造行业的财务状况、产品产量数据进行了详实系统的分析,然后具体介绍了肉制品、乳制品、方便食品、休闲食品、调味品、食用油、食糖及糖果、绿色食品的发展。随后,报告对食品行业区域市场、营销、进出口、上市公司经营状况、食品安全析及相关行业做了细致的剖析,最后重点分析了食品行业的投资潜力并对未来前景趋势做出了科学的预测。您若想对食品行业有个系统的了解或者想投资食品制造,本报告是您不可或缺的重要工具。   

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