（一）业务发展情况

►邮政普遍服务业务
　　函件业务基本稳定。全年函件业务量完成74亿件，同比下降1.7%。其中，国内函件业务量完成73.2亿件，同比下降1.8%；国际及港澳台函件业务量完成8484.4万件，同比增长1%。国内和国际函件业务量占全部函件业务量的比重分别为98.9%和1.1%。包裹业务继续萎缩。全年包裹业务量完成6642.5万件，同比下降8.1%，比上年末收窄0.8个百分点。其中，国内包裹业务量完成6496万件，同比下降8.3%；国际及港澳台包裹业务量完成146.5万件，同比增长0.7%。

　　国内包裹业务量占全部包裹业务量的比重比去年下降0.2个百分点至97.8%，国际及港澳台包裹业务量占比为2.2%。报刊业务平稳增长。全年订销报纸业务完成171.7亿份，同比增长5.9%。全年订销杂志业务完成10.5亿份，同比增长2.6%。汇兑业务较快增长。全年汇兑业务完成2.8亿笔，同比增长3.1%。

（二）通信能力和服务水平　

►机构设备
　　7全年全行业拥有各类营业网点7.6万处，比上年末增长15.3%。其中，快递营业网点6.4万处，比上年末增长80%。全国拥有邮政信筒信箱17.1万个，比上年末减少3.6万个。全国拥有邮政报刊亭总数2.8万处。全年全行业拥有各类汽车11.2万辆，比上年末增长23.3%，其中快递汽车7万辆，比上年末增长61.3%。
　　
►通信网路
　　全国邮政邮路总条数2.1万条，比上年末增加66条。邮路总长度（单程）463.6万公里，比上年末增加60.8万公里。其中，航空邮路条数1634条，比上年末增加430条；航空邮路长度252.9万公里，比上年末增加35.1万公里。铁路邮路条数181条，比上年末增加6条；铁路邮路长度27万公里，比上年末增加2.1万公里。汽车邮路条数1.6万条，比上年末减少16条；汽车邮路长度175.3万公里，比上年末增加30.2万公里。全国邮政农

村投递路线10万条，比上年末增加851条；农村投递路线长度（单程）369.1万公里，比上年末增加1.5万公里。全国邮政城市投递路线5.4万条，比上年末减少3701条；城市投递路线长度（单程）146.1万公里，比上年末增加13.7万公里。

 ►人力资源
　　全行业年末从业人员116.5万人，比上年末增长33.1%。其中，快递年末从业人员54.2万人，比上年末成倍增长。

►服务能力
　　全年平均每一营业网点服务面积为126.8平方公里；平均每一营业网点服务人口为1.8万人。人均函件量为5.5件，每百人订有报刊量为12.8份。邮政城区每日平均投递2.1次，农村每周平均投递4.9次。

　　（一）2011年上半年邮政行业规模业务双增长

►上半年邮政企业和全国规模以上快递服务企业运行情况
　　2011年上半年，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成782.7亿元，同比增长23.7%；业务总量累计完成770.8亿元，同比增长25.2%。6月份，全行业业务收入完成133.5亿元，同比增长13.7%；业务总量完成140亿元，同比增长27.8%。上半年，邮政函件业务累计完成40.2亿件，同比增长6.0%；包裹业务累计完成3199.7万件，同比下降0.4%；报纸业务累计完成90亿份，同比增长5.6%；杂志业务累计完成5.4亿份，同比增长3.8%；汇兑业务累计完成1.3亿笔，同比下降3.8%。

►上半年快递服务企业业务量累计完成335.2亿元
　　上半年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成15.8亿件，同比增长52.8%；业务收入累计完成335.2亿元，同比增长26.5%。其中，同城业务收入累计完成29.8亿元，同比增长64.1%；异地业务收入累计完成194亿元，同比增长34.8%；国际及港澳台业务收入累计完成88.7亿元，同比增长4.6%。

　　6月份，快递业务量完成3亿件，同比增长54.7%；业务收入完成61.3亿元，同比增长28.5%。上半年，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的8.9%、57.9%和26.5%;业务量分别占全部快递业务量的22.8%、73.3%和3.9%。与去年同期相比，同城快递业务收入的比重上升2个百分点，异地快递业务收入的比重上升3.6个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了5.5个百分点。

　　（二）“十二五”期间邮政业标准化将实现三大目标

　　按照《规划》，到2015年底，邮政业标准化工作要基本实现“完善标准体系、提升标准实施水平、推进企业标准化工作”三大目标；要完成七项主要任务，即完善标准体系，支撑邮政业“十二五”战略目标；及时研制基础通用类标准，推动行业转型升级；制修订邮政普遍服务相关标准，推动邮政公共服务均等化；拓展研制快递服务标准，促进快递服务上水平；全面提升标准实施力度，确保标准实施效果；扎实推进企业标准化工作，提升企业管理和服务水平；积极参与国际标准化工作，提升国际竞争力。当前，我国邮政业一定程度上存在着拼人力、拼价格、拼份额等问题，依靠传统外延式的粗放扩张模式在未来竞争中将难以为继。对普遍服务来讲，要按照国家基本公共服务均等化的要求，大力提高中西部和农村地区邮政普遍服务水平，推动发达地区普遍服务达到更高的标准和要求；对快递服务来讲，要创新服务模式，提升服务品质，快件延误率、损毁率、丢失率降低到一定范围以内，快递服务的社会用户总体满意度提高。

　　（三）“十二五”期间邮政业标准化将实三点要求

　　 “十二五”时期的标准化工作，国家邮政局局长马军胜提出了三点要求。一是《规划》的落实要围绕行业科学发展来开展。他说，标准的编制和实施，要紧贴邮政业“十二五”发展规划提出的“一条主线、两个体系、三大目标”，并使之在标准化工作中得到充分体现；二是标准化工作要适应行业发展的形势和变化，要牢牢把握好“加大技术标准在整个标准体系中的比重、标准化工作要体现生产流程和服务的上下游延伸发展、推动用户使用的电子化”这三个重点；三是标准化工作要围绕缩小企业间标准化的差距来完善，要积极推进企业间的交流，推动标准化均衡发展。