楼市调控逐步深入 多个热点城市拟集中供应宅地

来源:第一财经 2021-02-25 10:12中投网 A-A+

  在国家统计局发布“2021年1月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数”次日,多个热点城市开始着手调控土地市场。

  2月24日,青岛市自然资源和规划局发布消息称,为引导市场理性竞争,严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动。

  所谓“两集中”,是指集中发布出让公告、集中组织出让活动。

  24日,青岛市自然资源局召开全市住宅用地调控工作部署会议,会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求,并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。

  根据部署:一是要严格贯彻落实相关文件要求,科学编制住宅用地供应计划;二是坚持做好住宅用地信息公开工作,住宅用地信息公开做到及时、准确、全面;三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让,即集中发布出让公告、集中组织出让活动,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动,引导市场理性竞争。

  对于24日文件中提到的“在同一时期组织大量地块集中挂牌出让”,诸葛找房数据研究中心分析师陈霄告诉第一财经,这对于房企资金将产生一定的分流效果,使得竞拍同地块的房企数量减少,间接降低了土拍的激烈程度,避免出现土拍过热现象,土地的溢价率将会得到有效合理的控制。同时,对于房企来说,将会加速房企间的分化,资金雄厚的大型房企更具实力参与多宗地块的竞拍,拥有更多的拿地机会。

  58安居客房产研究院分院院长张波分析称,该政策有利于降低土地市场的热度,对一二手房交易的传导性影响。由于热点城市的土地市场对于房价影响非常明显,今年以来,一二线城市不少核心区域的地块入市,部分地块的价格甚至接近于周边小区的房价,容易引发市场预期的变化。如果集中入市,土地市场的热度有可能会得到有效控制,并弱化对于房价的影响。

  根据国家统计局23日公布的1月份70个大中城市新建、二手商品住宅价格情况显示,青岛新房价格环比上涨0.2%,同比上涨2.9%。而二手房价格环比下跌0.1%,同比下跌2.1%。值得注意的是,青岛二手房价的跌幅正逐渐收窄。从同比来看,其跌幅自2020年4月起一路收窄。

  对土地市场推出新举措的不止是青岛。24日,有网传文件显示,天津、郑州等地也就土地出让相关政策下发文件。在有关天津的网传文件中称,为做好2021年住宅用地“两集中”同步公开出让相关工作,天津市确定于3月、6月9月中旬,分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告。而在郑州相关的网传文件中则称,自2月23日起,航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告,上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。

  24日下午,第一财经记者就网传文件内容先后向郑州、天津自然资源和规划局处求证,两地都证实网传文件内容的存在。

  郑州市自然资源和规划局一位接电人员回应称,“该文件是根据自然资源部的相关会议精神制定的。后续会有更详尽的调控政策出台。”

  天津市自然资源和规划局一位工作人员表示,该通知是工作沟通函,并不是正式对外的公开信息。目前,相关工作正在进行中。

  对于上述一些城市的土地市场新举措,张波认为,该政策可能涉及到的城市都是市场当下的热点城市,或者是长期以来土地供应量排名靠前的城市。该项政策一旦落地,对于土地供应节奏的要求也会同步提升,如何控制好分批次的土地供应,让市场能有效消化又不导致流拍率上升,是未来面临的一个难题。

  推行“集中供地”模式后,地价是否受到影响?是否影响房企拿地节奏?

  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,根据此次集中供地政策,可以重点关注每个季度末端此类重点城市的土地交易市场。但仍需注意特定的时间节点,如一般春节后都是房企密集拿地、补库存的阶段,要防范3月份出现的拿地高峰或炒作现象。

  对于房企后续拿地方式,严跃进称,将发生三点改变。第一、从做规模型的房企来看,核心三四线城市反而会成为重点拿地的城市,因为此类城市拿地的约束相对少了。第二、集中供地的政策下是否需要联合拍地,这是房企后续会评估的内容,但是前期准备工作也需做得更扎实。第三、存量土地收购会成为热点,部分房企可能会担心此类集中供地政策带来的不确定性。

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