乳制品生产经营黑名单制度

　　国务院9日公布了《乳品质量安全监督管理条例》(以下简称条例)，自公布之日起施行。据介绍，条例对生产经营者不得从事的行为作了明确规定，并对违反禁止性规定的行为设定了法律责任。还对对婴幼儿奶粉生产环节的监管作出重要规定。

　　国务院法制办负责人表示，三鹿婴幼儿奶粉事件的发生，暴露出我国乳制品行业还存在生产流通秩序混乱，一些企业诚信缺失，市场监管存在缺位，有关部门配合不够等问题。因此，为了进一步完善乳品质量安全管理制度，加强从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、乳制品销售等全过程的质量安全管理，加大对违法生产经营行为的处罚力度，加重监督管理部门不依法履行职责的法律责任，保证乳品质量安全，更好地保障公众身体健康和生命安全，有必要制定《乳品质量安全监督管理条例》。

　　据介绍，条例明确了监管部门的职责分工，并对监管部门的监督检查职责提出严格要求。

    条例规定，畜牧兽医部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。质量监督检验检疫部门负责乳制品生产环节和乳品进出口环节的监督管理。工商管理部门负责乳制品销售环节的监督管理。食品药品监督部门负责乳制品餐饮服务环节的监督管理。卫生部门负责乳品质量安全监督管理的综合协调，组织查处食品安全重大事故，组织制定乳品质量安全国家标准。